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日前，市場(chǎng)監(jiān)管總局等八部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化政務(wù)服務(wù)提升行政效能推進(jìn)“高效辦成一件事”的實(shí)施意見(jiàn)》（簡(jiǎn)稱《實(shí)施意見(jiàn)》），把推動(dòng)高效辦理企業(yè)信息變更、企業(yè)注銷和開(kāi)辦餐飲店“一件事”作為優(yōu)化政務(wù)服務(wù)、提升行政效能的重要抓手，指導(dǎo)各地切實(shí)優(yōu)化業(yè)務(wù)流程、加強(qiáng)業(yè)務(wù)協(xié)同、強(qiáng)化數(shù)據(jù)共享，提升企業(yè)信息變更、企業(yè)注銷和開(kāi)辦餐飲店的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、便利化水平。其中，對(duì)企業(yè)注銷“一件事”強(qiáng)調(diào)要推行企業(yè)注銷“一網(wǎng)辦”，通過(guò)優(yōu)化企業(yè)注銷“一網(wǎng)服務(wù)”平臺(tái)功能，各有關(guān)部門“信息共享、同步指引”，實(shí)現(xiàn)企業(yè)注銷“一網(wǎng)服務(wù)”。這一舉措，對(duì)于進(jìn)一步推動(dòng)政務(wù)服務(wù)提質(zhì)增效、提升企業(yè)和群眾獲得感、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境具有重要意義。

四川省委、省政府高度重視政務(wù)服務(wù)升級(jí)打造、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，印發(fā)《四川省全面深化“一件事一次辦”工作方案》，要求持續(xù)深化“一網(wǎng)通辦”前提下的“最多跑一次”改革，推動(dòng)更多關(guān)聯(lián)性強(qiáng)、辦事需求量大的事項(xiàng)集成化辦理。2022年11月，四川省市場(chǎng)監(jiān)管局會(huì)同省人力資源社會(huì)保障廳、省稅務(wù)局、省大數(shù)據(jù)中心打通數(shù)據(jù)通道，整合業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)，在全省實(shí)行企業(yè)簡(jiǎn)易注銷“一件事”。改革以來(lái)，16.27萬(wàn)戶企業(yè)通過(guò)簡(jiǎn)易程序退出市場(chǎng)，大大提升了群眾辦事體驗(yàn)感。

國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化政務(wù)服務(wù)提升行政效能推動(dòng)“高效辦成一件事”的指導(dǎo)意見(jiàn)》后，按照市場(chǎng)監(jiān)管總局關(guān)于“高效辦成一件事”部署要求，四川省在原有企業(yè)簡(jiǎn)易注銷“一件事”的基礎(chǔ)上，將普通注銷納入“一件事”業(yè)務(wù)流程改革，同時(shí)將企業(yè)退出涉及的稅務(wù)注銷、企業(yè)注銷登記、海關(guān)報(bào)關(guān)單位備案注銷、社會(huì)保險(xiǎn)登記注銷、基本醫(yī)療保險(xiǎn)單位參保注銷登記、住房公積金單位繳存登記注銷、銀行賬戶注銷、企業(yè)印章注銷等8個(gè)關(guān)聯(lián)事項(xiàng)進(jìn)行整合，進(jìn)一步精簡(jiǎn)文書(shū)材料、優(yōu)化流程，實(shí)行企業(yè)注銷登記“一件事”辦理，營(yíng)造了更加公開(kāi)、透明、便捷的退出環(huán)境。

一、聚焦高效便捷，深化企業(yè)注銷“一網(wǎng)”服務(wù)。一是集成注銷業(yè)務(wù)。依托四川政務(wù)服務(wù)網(wǎng)“一件事”服務(wù)專區(qū)，建立企業(yè)注銷登記統(tǒng)一服務(wù)入口，打通部門相關(guān)業(yè)務(wù)系統(tǒng)，完善現(xiàn)有的企業(yè)注銷服務(wù)平臺(tái)，升級(jí)改造為企業(yè)注銷登記“一件事”服務(wù)平臺(tái)（簡(jiǎn)稱“注銷平臺(tái)”）。注銷平臺(tái)提供簡(jiǎn)易注銷和普通注銷兩條途徑，并統(tǒng)一提供注銷公告發(fā)布、企業(yè)全程電子化注銷登記和銀行賬戶銷戶預(yù)約等功能，各有關(guān)部門注銷業(yè)務(wù)“信息共享、同步指引”，企業(yè)注銷“一網(wǎng)服務(wù)”，辦理結(jié)果“一網(wǎng)獲知”。據(jù)統(tǒng)計(jì)，企業(yè)辦理注銷登記，線下跑動(dòng)次數(shù)由10次壓減至1次，壓減比例90%。二是精簡(jiǎn)注銷材料。相關(guān)部門通過(guò)數(shù)據(jù)共享簡(jiǎn)化申請(qǐng)材料，市場(chǎng)監(jiān)管部門辦理注銷登記僅需企業(yè)提交申請(qǐng)書(shū)等4份（簡(jiǎn)易注銷為3份）必需要件；人力資源社會(huì)保障、醫(yī)保、住房城鄉(xiāng)建設(shè)和海關(guān)部門根據(jù)注銷平臺(tái)共享的信息依法辦理注銷業(yè)務(wù)，無(wú)需企業(yè)提交申請(qǐng)材料。按企業(yè)退出需辦理“一件事”涉及的8個(gè)事項(xiàng)來(lái)計(jì)算，普通注銷提交材料由21份減少至9份，壓縮率達(dá)57%；簡(jiǎn)易注銷提交8份材料，壓縮率達(dá)60%。三是優(yōu)化辦理流程。通過(guò)業(yè)務(wù)協(xié)同、數(shù)據(jù)共享，將企業(yè)注銷原來(lái)需串聯(lián)辦理的營(yíng)業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)、海關(guān)、社保、醫(yī)保、公積金、銀行賬戶、印章等注銷業(yè)務(wù)整合為在注銷平臺(tái)并聯(lián)辦理。如，稅務(wù)注銷業(yè)務(wù)可通過(guò)注銷平臺(tái)“四川省電子稅務(wù)局”在線辦理；海關(guān)手續(xù)可通過(guò)注銷平臺(tái)中的海關(guān)報(bào)關(guān)單位備案注銷模塊在線辦理。

二、聚焦可預(yù)期性，增加企業(yè)注銷預(yù)檢功能。一是推行事前預(yù)查。依托部門間信息共享，在申請(qǐng)人提交簡(jiǎn)易注銷公告或債權(quán)人公告前，系統(tǒng)對(duì)企業(yè)稅務(wù)清稅、參保繳費(fèi)、住房公積金繳存、海關(guān)報(bào)關(guān)單位備案情況進(jìn)行預(yù)檢。對(duì)存在欠稅、社保醫(yī)保欠費(fèi)、住房公積金欠繳等未辦結(jié)事宜，涉及海關(guān)報(bào)關(guān)單位備案的，提示其盡快辦理相關(guān)業(yè)務(wù)。二是優(yōu)化結(jié)果運(yùn)用。對(duì)已辦結(jié)涉稅事宜和海關(guān)手續(xù)，不存在社保、醫(yī)保欠費(fèi)和住房公積金欠繳等情形及其他債權(quán)債務(wù)的，企業(yè)可通過(guò)簡(jiǎn)易注銷流程快速退出市場(chǎng)。對(duì)存在未辦結(jié)前述業(yè)務(wù)的，企業(yè)可以在公告期間有針對(duì)性地準(zhǔn)備材料辦理有關(guān)業(yè)務(wù)，及時(shí)消除可能存在的異議隱患和違規(guī)風(fēng)險(xiǎn)，提升注銷登記效率。三是強(qiáng)化注銷監(jiān)管。申請(qǐng)人提交簡(jiǎn)易注銷公告或債權(quán)人公告后，省市場(chǎng)監(jiān)管局通過(guò)注銷平臺(tái)將企業(yè)信息推送相關(guān)部門業(yè)務(wù)系統(tǒng)，對(duì)預(yù)檢存在未辦結(jié)業(yè)務(wù)的，相關(guān)部門及時(shí)通知企業(yè)處理未盡事宜，在提升企業(yè)辦事可預(yù)期性的同時(shí)，增強(qiáng)行業(yè)主管部門對(duì)企業(yè)注銷行為的監(jiān)督管理，強(qiáng)化企業(yè)依法退出市場(chǎng)主體責(zé)任。

三、聚焦部門協(xié)同，力促注銷流程最簡(jiǎn)化。一是增強(qiáng)稅務(wù)注銷實(shí)效。對(duì)未辦理過(guò)涉稅事宜，或者辦理過(guò)涉稅事宜但未領(lǐng)用發(fā)票、無(wú)欠稅（滯納金）及罰款的納稅人，免予到稅務(wù)部門辦理清稅手續(xù)，企業(yè)可直接向登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)注銷登記。對(duì)未處于稅務(wù)檢查狀態(tài)、無(wú)欠稅（滯納金）及罰款、已繳納增值稅專用發(fā)票及稅控專用設(shè)備的企業(yè)，稅務(wù)部門提供即辦服務(wù)，當(dāng)場(chǎng)辦結(jié)；對(duì)符合即辦條件但有未結(jié)事項(xiàng)的，采取“承諾制”容缺辦理。二是建立同步注銷機(jī)制。對(duì)沒(méi)有社保醫(yī)保欠費(fèi)、住房公積金欠繳，辦結(jié)海關(guān)手續(xù)的企業(yè)同步進(jìn)行社保、醫(yī)保、住房公積金單位繳存和海關(guān)備案登記注銷，無(wú)需企業(yè)再次申請(qǐng)。企業(yè)注銷登記后，公安印章備案同步注銷。三是實(shí)行銀行賬戶銷戶預(yù)約。企業(yè)在注銷平臺(tái)辦理注銷登記時(shí)，可同時(shí)提交銀行賬戶銷戶預(yù)約申請(qǐng)。銀行機(jī)構(gòu)收到注銷平臺(tái)推送的銀行賬戶銷戶預(yù)約申請(qǐng)信息后，在3個(gè)工作日內(nèi)通知銷戶聯(lián)系人，并一次性告知所需材料清單，引導(dǎo)客戶辦理銀行賬戶銷戶。通過(guò)整合注銷流程，企業(yè)注銷登記辦理環(huán)節(jié)由10個(gè)壓減至4個(gè)，壓減比例60%；普通注銷辦理時(shí)間由原來(lái)的最快70日縮短為目前的最快46日（含法定公告期45日），退出市場(chǎng)提速34%；簡(jiǎn)易注銷辦理時(shí)間縮短為最快21日（含法定公告期20日），退出市場(chǎng)提速70%。

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