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深入推進企業信息變更、注銷等“一件事” 跑出企業辦事新速度
日前，市場監管總局等八部門印發《關于進一步優化政務服務提升行政效能推進“高效辦成一件事”的實施意見》，明確了國務院發布的“高效辦成一件事”重點事項清單中企業信息變更、企業注銷、開辦餐飲店3個“一件事”的內涵、任務、流程和要求，意見的實施將進一步提升企業信息變更、企業注銷和開辦餐飲店的標準化、規范化、便利化水平，進一步提升政務服務效能，最大限度利企便民。
近年來，浙江省始終以打造營商環境最優省為目標，以企業和群眾需求為導向，堅持從企業視角出發，聚焦開辦、變更到退出各環節，率先推動關聯性強、辦理量大、企業獲得感高的多個事項與營業執照“一件事”集成辦理，實現“一次辦好、一次不跑”。貫徹落實國務院“高效辦成一件事”部署過程中，在市場監管總局有力指導下，浙江省自我加壓，創新突破，在做好規定動作基礎上，進一步深化“一件事”的廣度和深度，著力打造企業信息變更、企業注銷和開辦餐飲店“一件事”“浙江樣板”。
一、創新服務模式
以“高效辦成一件事”為牽引，集成化、簡約化推進流程再造，打造跨部門、跨層級、跨系統關聯事項“一站集成”新模式。
（一）構建跨部門聯辦機制。建立改革事項清單管理機制和常態化推進機制，統籌組織、部門聯合、市縣聯動，將各部門辦理或跨層級辦理的多個高頻事項與營業執照整合形成“一件事”，重構業務流程，優化辦事環節，實行市場監管一個口子一套系統受理、各部門分工辦理工作模式，變“多頭跑”為“一次跑”。
（二）打造“一站式”集成平臺。依托浙江省企業登記全程電子化平臺，貫通各部門審批系統，統一辦理入口，企業申請設立、變更、注銷登記時，可一鍵勾選同步辦理事項，市場監管部門完成企業登記后，將信息推送至相關部門，相關部門同步進行審批，實現“一次采集、一網通辦、并聯審批”。
（三）推動全鏈條監管閉環。加強審管銜接，推動跨部門聯合監管，依托省“互聯網+監管”平臺，形成銜接事前信用核查和信用承諾、事中信用風險監測預警和分級分類監管、事后聯合獎懲和信用修復的“互聯網+監管+信用”的綜合監管閉環。
二、優化服務場景
堅持需求導向、效果導向，延伸企業登記服務鏈條，打造定制化、套餐式、模塊化“一件事”應用場景，為企業提供高效便捷的個性化服務。
（一）企業信息變更“一變同變”。率先出臺《浙江省企業信息變更“一件事”改革工作方案》，將企業變更登記、公章刻制備案、稅務登記變更、社保單位參保信息變更登記、單位住房公積金變更登記、銀行基本賬戶信息變更預約服務等共性事項整合為企業信息變更“一件事”，細化企業名稱、住所、經營范圍、法定代表人等事項變更聯動的同步變更業務，分場景提供主題式聯辦服務，申請人只需按系統引導完成“最簡化”信息填報，系統通過“登記信息共享或登記信息+部分采集信息共享”兩種模式，自動推送相關信息至各部門審批系統，辦理環節由7個縮減至1個，提交材料減少13份，審批時間減少6個工作日。同時，將醫保賬戶、電力賬戶、工業產品許可、商標、食品生產許可、實驗動物使用許可、實驗動物生產許可等7個事項變更納入企業信息變更“一件事”，全省累計可同步變更事項達13個，已辦理同步變更476萬件。
（二）企業證照注銷“一銷同銷”。依托企業注銷“一網服務”平臺，完善稅務、法院預檢機制，企業辦理注銷時，登記系統自動讀取稅務、法院部門的異議情況數據，對稅務反饋未清稅或法院反饋企業存在涉訴、涉執情況的，不予辦理注銷登記。建立“信息共享、同步指引”注銷機制，推動公章刻制備案信息注銷、社保注銷、醫保注銷、海關報關單位備案注銷、銀行賬戶注銷預約等相關事項與企業注銷登記同步辦理，并率先將食品經營許可證注銷、工業生產許可證注銷一并納入注銷“一件事”改革，實現企業注銷“一次申請、全項辦結”，審批時間減少11個工作日，目前已有9.04萬戶企業同步注銷了食品經營許可證。
（三）餐飲店開辦“一報同批”。延伸企業開辦服務鏈條，將開辦餐飲店涉及的營業執照，食品經營許可證，公眾聚集場所投入使用、營業前消防安全檢查，設置大型戶外廣告及在城市建筑物、設施上懸掛或張貼宣傳品審批等整合為“一件事”，推動證照集成辦理，餐飲企業在申請設立登記時，可同步勾選公章刻制、發票申領、社保登記、醫保登記、公積金繳存登記、銀行開戶及代扣代繳服務、食品經營許可證申領等事項，實現“準入即準營”，辦理環節壓減75%、提交材料壓減45%、審批時限壓減75%，全省已有459戶企業辦理了開辦餐飲店“一件事”。
三、提升服務能級
充分發揮數字化先行優勢，進一步優化基本政務服務、融合增值服務，以縱深推進政務服務增值化改革實現“高效辦成一件事”落地落實落細。
（一）改革范圍“全覆蓋”。立足浙江實際，將“一件事”適用范圍由企業擴展至所有經營主體，讓廣大個體工商戶和農民專業合作社共享改革成果，目前已有2.82萬戶個體工商戶辦理了開辦餐飲店“一件事”。
（二）辦理模式“最簡化”。通過跨部門業務、系統協同和數據共享，變分散辦理為集成辦理、變串聯審批為并聯審批、變重復采集為一表申報，大幅壓減辦理時限和辦事成本，實現企業辦事由“多地、多窗、多網、多次”向“一地、一窗、一網、一次”轉變。
（三）服務場景“再升級”。積極推動“一件事”增項擴容，將醫保登記納入“一件事”改革，推出“我要賣食品”等10項準入準營“一件事”，探索推動電力等更多事項實現同步變更、注銷，更好滿足企業辦事需求。
（四）辦事體驗“更貼心”。通過事前預檢機制，智能匹配可同步辦理的關聯事項，自動生成事項清單，申請人可根據需要自主選擇。全程導辦幫辦代辦，建立“一對一”幫辦團隊，在各銀行網點和鄉鎮便民點為企業提供代辦服務。
來源網址：https://www.samr.gov.cn/xw/df/art/2024/art_266fb16c489241cb99f2bb63bb5f5e18.html
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