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江蘇，自古就是富庶的魚米之鄉(xiāng)，是當(dāng)今中國的制造業(yè)大省，也是新時(shí)代民營經(jīng)濟(jì)成長的熱土。在經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)日新月異的背后，質(zhì)量是發(fā)展的基石——這是2022年市場監(jiān)管總局青年干部“根在基層”調(diào)研實(shí)踐活動(dòng)團(tuán)在江蘇基層調(diào)研時(shí)，團(tuán)員們的真切感受。

黨的十八大以來，江蘇省堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，加快質(zhì)量強(qiáng)省建設(shè)步伐，深入開展質(zhì)量提升行動(dòng)。2019年，江蘇省成為全國小微企業(yè)質(zhì)量管理體系認(rèn)證提升行動(dòng)首批試點(diǎn)地區(qū)。全省市場監(jiān)管部門以此為契機(jī)，牢牢把握“試點(diǎn)先行、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，以點(diǎn)帶面、全面推進(jìn)”的工作思路，筑牢高質(zhì)量發(fā)展之基，暢通小微企業(yè)躍升之路。

以“制”提質(zhì)

2021年9月16日，第四屆中國質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)選結(jié)果揭曉，來自江蘇省的博世蘇州榮獲中國質(zhì)量獎(jiǎng)，還有11家組織榮獲提名獎(jiǎng)。在全國各省區(qū)市中，江蘇在獲獎(jiǎng)企業(yè)總數(shù)、門類覆蓋等方面均居領(lǐng)先地位。

2021年全年，江蘇省經(jīng)濟(jì)總量達(dá)11.6萬億元，占全國十分之一強(qiáng)。截至2022年上半年，全省市場主體總數(shù)達(dá)1371.6萬戶，同比增長4.9%，其中企業(yè)406.6萬戶，99%以上是中小微企業(yè)。

“數(shù)”看發(fā)展成績，江蘇省市場主體一年來在“質(zhì)”和“量”上呈高位發(fā)展態(tài)勢，企業(yè)競爭力保持全國領(lǐng)先，質(zhì)量提升成效顯著，展示出很強(qiáng)的市場活力和韌性。

企業(yè)蓬勃發(fā)展的動(dòng)力源何在？記者在位于泰州市的一家工廠采訪時(shí)，找到了答案。

在顯隆通風(fēng)設(shè)備（江蘇）有限公司廠房內(nèi)，記者見到兩幅截然不同的工序流向圖：舊圖上代表工序進(jìn)度的箭頭交叉重合、雜亂無序，新圖上的箭頭則指向明確、簡潔清晰。

“新舊圖的對(duì)比，展示了車間生產(chǎn)工序布局的優(yōu)化，這正是質(zhì)量管理體系認(rèn)證提升的成效。”顯隆通風(fēng)設(shè)備（江蘇）有限公司負(fù)責(zé)人說：“公司實(shí)現(xiàn)了‘以制提質(zhì)’‘降本增效’，生產(chǎn)現(xiàn)場操作人員精減了40余人，材料利用率提高98%，產(chǎn)品報(bào)廢數(shù)量降低了88%。自2021年至今，公司安全生產(chǎn)事故保持為零，未發(fā)生任何批量退貨。”

“積極引導(dǎo)企業(yè)采用先進(jìn)管理理念和工具，是我們推進(jìn)質(zhì)量認(rèn)證提升工作的重要抓手。”泰州市市場監(jiān)管局負(fù)責(zé)人介紹，該局鼓勵(lì)帶動(dòng)20多家小微企業(yè)報(bào)名參加小微企業(yè)質(zhì)量管理體系認(rèn)證提升行動(dòng)試點(diǎn)，市場監(jiān)管人員和技術(shù)專家分工合作，為企業(yè)“量身打造”提升措施。

如今，參與泰州試點(diǎn)的企業(yè)普遍實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的雙豐收，顯隆通風(fēng)設(shè)備（江蘇）有限公司正是其中之一。這樣的例子，在江蘇省各地各行業(yè)越來越多。

穩(wěn)步推進(jìn)

當(dāng)前，許多小微企業(yè)意識(shí)到質(zhì)量管理的重要性，但受資源、研發(fā)、眼界等局限，往往無從著手、無處發(fā)力。

針對(duì)小微企業(yè)質(zhì)量提升短板，2019年8月，江蘇省出臺(tái)全國首個(gè)《開展質(zhì)量認(rèn)證幫扶助力小微企業(yè)質(zhì)量管理提升實(shí)施方案》，首批選取5家小微企業(yè)作為試點(diǎn)。2020年，江蘇省將試點(diǎn)企業(yè)擴(kuò)大至65家。

江蘇戶傳科技有限公司是65家試點(diǎn)企業(yè)之一。在引入質(zhì)量認(rèn)證提升之初，該公司對(duì)相關(guān)政策理解不透徹，同時(shí)由于項(xiàng)目工期緊張，團(tuán)隊(duì)一度出現(xiàn)抵觸情緒。

“在這個(gè)節(jié)骨眼上，市場監(jiān)管人員和認(rèn)證機(jī)構(gòu)專家耐心溝通，最終梳理出公司存在的125項(xiàng)問題。”江蘇戶傳科技有限公司負(fù)責(zé)人表示，公司上下由此高度重視并積極投入質(zhì)量認(rèn)證提升工作中。

進(jìn)度偏差從15.2%下降到5.6%，缺陷率從16.36%下降到7.33%，客戶滿意度從71%提升至93%……經(jīng)過艱苦努力，江蘇戶傳科技有限公司迎來喜人變化，其質(zhì)量認(rèn)證提升經(jīng)驗(yàn)還入選了市場監(jiān)管總局質(zhì)量認(rèn)證提升優(yōu)良案例。

近年來，江蘇省市場監(jiān)管局扎實(shí)推進(jìn)小微企業(yè)質(zhì)量管理體系認(rèn)證提升行動(dòng)試點(diǎn)工作，明確“四統(tǒng)一”工作模式，建立常態(tài)化推進(jìn)機(jī)制，堅(jiān)持精準(zhǔn)化提升方法，確保質(zhì)量認(rèn)證提升行動(dòng)落地見效。

市場監(jiān)管部門廣泛開展宣傳培訓(xùn)，讓企業(yè)自身唱“主角”，引導(dǎo)小微企業(yè)轉(zhuǎn)變觀念、加深對(duì)質(zhì)量管理體系的理解，促其自覺自愿參與質(zhì)量管理體系認(rèn)證提升行動(dòng)。

2021年，江蘇省市場監(jiān)管部門共組織53個(gè)行業(yè)組織、2268家企業(yè)開展第六輪質(zhì)量提升行動(dòng)，20家組織和個(gè)人新獲江蘇省省長質(zhì)量獎(jiǎng)，新認(rèn)證“江蘇精品”企業(yè)100個(gè)。

在多方努力下，江蘇小微企業(yè)多數(shù)建立起規(guī)范化的質(zhì)量管理體系，推動(dòng)質(zhì)量管理績效大幅提升。市場監(jiān)管部門還將小微企業(yè)質(zhì)量管理提升工作融入地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，服務(wù)區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，取得顯著成效。

再上臺(tái)階

小微企業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的毛細(xì)血管，“小微”活則就業(yè)穩(wěn)、經(jīng)濟(jì)興。面向未來，江蘇省市場監(jiān)管部門將全力推動(dòng)小微企業(yè)質(zhì)量管理體系認(rèn)證提升行動(dòng)邁上新臺(tái)階。

針對(duì)先期試點(diǎn)企業(yè)的所需所盼，今年3月，江蘇省市場監(jiān)管局在總結(jié)過去工作的基礎(chǔ)上，發(fā)布《關(guān)于深入推進(jìn)小微企業(yè)質(zhì)量管理體系認(rèn)證提升行動(dòng)助力“穩(wěn)企強(qiáng)鏈”的通知》，聚焦重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈和重點(diǎn)企業(yè)開展精準(zhǔn)幫扶。

5月，該局指導(dǎo)成立江蘇省小微企業(yè)質(zhì)量管理體系認(rèn)證提升聯(lián)盟，統(tǒng)籌推進(jìn)小微企業(yè)質(zhì)量管理體系認(rèn)證提升行動(dòng)。

江蘇各地各級(jí)市場監(jiān)管部門深入實(shí)施“三大工程”。一是萬企培訓(xùn)工程，深入開展政策宣傳，推動(dòng)提升行動(dòng)進(jìn)萬企，吸引更多企業(yè)關(guān)注。二是穩(wěn)企強(qiáng)鏈工程，各地梳理產(chǎn)業(yè)鏈上下游小微企業(yè)，確定一至兩條重點(diǎn)幫扶產(chǎn)業(yè)鏈，破解企業(yè)質(zhì)量提升的共性技術(shù)難題，聚焦地方特色優(yōu)勢行業(yè)，以“一地一行業(yè)”推動(dòng)整體提升。三是典型選樹工程，提升成效突出的企業(yè)進(jìn)行發(fā)掘，實(shí)施典型引領(lǐng)，落實(shí)激勵(lì)政策引導(dǎo)，推動(dòng)更多企業(yè)參與提升行動(dòng)。

江蘇省市場監(jiān)管局有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，目前江蘇省13個(gè)設(shè)區(qū)市已全部啟動(dòng)地方提升行動(dòng)，精準(zhǔn)幫扶403家小微企業(yè)。有了各級(jí)政府部門的大力支持、認(rèn)證機(jī)構(gòu)的技術(shù)支撐、小微企業(yè)的廣泛參與，質(zhì)量管理體系認(rèn)證提升行動(dòng)將在推動(dòng)地區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展、激發(fā)市場主體活力中發(fā)揮更重要的作用。

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