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山東煙臺扎實開展信用提升行動
“我們通過推行事前‘培育+預警’、事中‘精準+包容’、事后‘懲戒+幫扶’模式，積極助力經營主體高質量發展。”12月10日，山東省煙臺市市場監管局相關負責人對外表示，該局圍繞“事前”“事中”“事后”三方面，扎實開展信用提升行動，著力打造更優營商環境。煙臺市市場監管局聯合市發展改革委在全市首批14個商超757家商戶開展經營主體信用碼應用試點，在店鋪顯著位置張貼商戶專屬信用碼，實現信用信息“一戶一碼”，方便消費者使用手機“即掃即查”，推動形成“查信用、用信用”的良好市場氛圍和守信重信的消費環境。為提升年報便捷度，煙臺市市場監管局聯合人力資源社會保障、商務、統計等5部門開展經營主體年報“多報合一”改革，打造年報信息“一次填報、多方共享”新模式。同時，實施年報分類分時管理機制，將經營主體劃分為主動申報、引導幫扶、重點關注、異常清退4類，針對不同類別分類施策、精準提醒。在加強失信警示提醒方面，煙臺市市場監管局指導編制《經營主體行政合規指導清單》，涵蓋公示信息、食品藥品、特種設備等18個領域193項合規事項，采用電話告知、信函提示、短信提醒、上門走訪等方式，對信用風險較高的經營主體進行警示提醒，將失信處置由事后懲戒向事前預防延伸。為提升經營主體信用獲得感，煙臺市市場監管局統籌推進“雙隨機、一公開”監管與企業信用風險分類管理，按照“信用等級越高、抽查比例越低，信用等級越低、抽查比例越高”要求，對經營主體實施差異化監管。今年以來，全市信用風險分類結果應用率達100%。行政處罰是手段，不是目的。煙臺市市場監管局出臺《輕微違法行為不予行政處罰事項清單》和《輕微違法行為不予行政強制清單》，明確不予處罰事項76項、不予行政強制事項18項，對輕微違法的經營主體，先行告誡說理，指導企業自覺改正，實行“首違不罰”。目前，共對12家企業予以免罰，讓監管執法更有“溫度”。“對于被行政處罰的企業，我們并不是一罰了之，而是對其進行精準幫扶，避免出現同樣的問題，或者出現其他違法行為。”煙臺市市場監管局相關負責人表示。與此同時，該局實行行政處罰“一處罰一告知”制度，即在送達行政處罰決定書的同時，向行政處罰相對人送達信用修復告知書，引導和鼓勵當事人及時糾正失信行為，幫助失信企業依法合規及時開展信用修復，降低或消除影響。該局還聯合市發展改革委印發《煙臺市推動“信用修復一件事”實施方案》，打造“在線申請受理、分級協同審核、結果互認共享”信用修復新模式，實現信用修復事項“集成辦理、一網通辦”，最大限度提升信用修復便利度。今年7月以來，全市市場監管部門共指導484戶經營主體修復信用。圍繞失信懲戒，今年以來，煙臺市市場監管局扎實開展失信行為專項治理。聯合市中級人民法院印發《關于加強嚴重違法失信名單管理協作的意見》，建立市場監管領域嚴重違法失信行為懲戒協作機制和案件線索跟蹤臺賬，累計將130多戶經營主體列入嚴重違法失信名單。
來源網址：https://www.samr.gov.cn/xw/df/art/2024/art_fa9c9ddf88f1498facc9efccaf5f1c80.html
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