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守護民生鐵拳亮劍——民生領(lǐng)域案件查辦“鐵拳”行動之北京、內(nèi)蒙古、浙江、江西

發(fā)布時間：2023-03-17 發(fā)稿部門：市場監(jiān)管總局

　　北京：堅持首善標準精準重拳出擊

2022年，北京市市場監(jiān)管局以“辦大案、樹品牌、建機制”為主線，堅持首善標準、精準重拳出擊，以雷霆行動維護首都市場秩序穩(wěn)定，全力保障民生福祉。全市“鐵拳”行動累計立案7867件，罰沒款1.86億元，移送司法案件16件。

集中力量“辦大案”，彰顯執(zhí)法利劍作用。堅持“辦大案、辦首案、辦好案”理念，編制8個“規(guī)定動作”執(zhí)法指引，統(tǒng)一規(guī)范執(zhí)法標準。聚焦“一老一小”重點群體，圍繞食品非法添加、醫(yī)美虛假宣傳、油品質(zhì)量違法、養(yǎng)老欺詐等重點領(lǐng)域，依法從嚴查處北京雙楓車商貿(mào)公司食品非法添加金箔案、柔婷美容院面向中老年群體虛假宣傳案、北京天宇汽車用品公司生產(chǎn)質(zhì)量不合格燃油添加劑等一批典型案件，充分發(fā)揮震懾警示作用。

2022年9月，延慶區(qū)市場監(jiān)管局開展兩節(jié)期間商品過度包裝、“天價”月餅集中整治行動

打好集成作戰(zhàn)“組合拳”，夯實體制機制保障。深入推進市區(qū)所三級聯(lián)動指揮協(xié)調(diào)體系建設(shè)，統(tǒng)一規(guī)范執(zhí)法事項，完善協(xié)同機制，建立智能化指揮調(diào)度體系，加強智慧執(zhí)法配套保障，打造高素質(zhì)專業(yè)化執(zhí)法隊伍，構(gòu)建“統(tǒng)一、權(quán)威、高效”的三級綜合執(zhí)法體系，全面提高“鐵拳”行動執(zhí)法效能。加強跨部門執(zhí)法協(xié)作，完善與商務(wù)、藥監(jiān)等部門的案件會商、線索移送、執(zhí)法聯(lián)動等機制；大力推進行刑銜接，延伸構(gòu)建市場監(jiān)管所與公安派出所“所所銜接”協(xié)同保障機制。深化京津冀區(qū)域執(zhí)法協(xié)作，舉辦三地價格執(zhí)法協(xié)作聯(lián)席會、打擊傳銷執(zhí)法交流會和知識產(chǎn)權(quán)、平臺經(jīng)濟領(lǐng)域?qū)ｎ}培訓(xùn)。

2022年9月，北京市市場監(jiān)管局舉辦綜合執(zhí)法大練兵大比武，打造高素質(zhì)執(zhí)法鐵軍

打造立體化宣傳矩陣，充分展示案件查辦成效。按照總局“統(tǒng)一曝光日”部署，依托20余家中央、省級媒體，曝光5批次28件典型案例。通過“3·15”錄制“鐵拳”行動直播訪談節(jié)目；依托“市監(jiān)方正”微信、抖音平臺開辟“鐵拳”專欄，積極回應(yīng)群眾關(guān)切，提高“互動式”宣傳實效，打出鐵拳法聲威。

2022年3月15日，市市場監(jiān)管執(zhí)法總隊、西城區(qū)局綜合執(zhí)法大隊相關(guān)負責同志做客北京廣播電視臺直播間，參與錄制“鐵拳”行動直播訪談節(jié)目，與群眾開展互動式宣傳。

　　內(nèi)蒙古：查處加油站計量作弊成效顯著

2021年5月以來，內(nèi)蒙古自治區(qū)市場監(jiān)管局持續(xù)開展了成品油市場專項檢查。截至2022年4月，全區(qū)市場監(jiān)管系統(tǒng)共檢查加油站932個，查處質(zhì)量計量違法案件74件，罰沒款1104萬元，移送公安機關(guān)8人，有力震懾了成品油市場違法違規(guī)行為。

在此次專項整治行動中，內(nèi)蒙古自治區(qū)市場監(jiān)管局抽調(diào)各地計量檢定機構(gòu)的流量車對全區(qū)加油站開展“交叉檢查”，查獲安裝計量、稅控作弊軟件，更換加油機主板監(jiān)控微處理器，“缺斤短兩”坑害消費者權(quán)益的違法加油站38家，扣押加油機主板80塊、電腦主機17臺、無線發(fā)射器2套、通信控制器4臺，堅決保護消費者合法權(quán)益。

圖為內(nèi)蒙古自治區(qū)市場監(jiān)管局指導(dǎo)各盟市市場監(jiān)管局深入開展加油站計量作弊專項執(zhí)法檢查。

同時，推動全國人大法工委作出“違法所得是收取的全部價款，也就是依據(jù)計量作弊結(jié)果獲取的收入，不扣除成本支出”的法律解釋，為查處此類案件提供了明確的法律依據(jù)。

目前，河北、福建、湖南、廣東、重慶等地借鑒內(nèi)蒙古的經(jīng)驗和做法，已查獲一批加油站計量作弊違法案件，有力維護加油市場經(jīng)營秩序，全力保護消費者合法權(quán)益，促進經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展。

圖為內(nèi)蒙古自治區(qū)市場監(jiān)管局赴重慶指導(dǎo)查處加油站計量作弊工作。

浙江：劍指不良營銷文化

2022年，浙江省市場監(jiān)管部門深入開展民生領(lǐng)域案件“鐵拳”行動、“亮劍2022”等系列綜合性專項執(zhí)法行動，將具有不良文化、不良傾向等擾亂市場秩序的違法行為作為打擊重點，加大典型案例曝光力度，引導(dǎo)樹立正確的政治方向、輿論導(dǎo)向和價值取向。

倡導(dǎo)綠色低碳、節(jié)儉節(jié)約。中秋節(jié)前夕，在全省組織調(diào)動101支市場監(jiān)管綜合執(zhí)法隊同時開展月餅過度包裝專項執(zhí)法，立案22件，責令整改229起，堅決遏制過度包裝、“天價”月餅等行為。

嚴查無底線營銷。會同教育和公安部門開展了面向未成年人無底線營銷食品專項治理工作，全面治理校園及周邊市場、網(wǎng)絡(luò)平臺等面向未成年人無底線營銷色情低俗食品的現(xiàn)象，嚴查無底線營銷食品案件，立案52件，查獲一批“二貨救心丸”“賤男消食片”等具有暴力、低俗等危害未成年人身心健康的食品，不斷凈化校園周邊環(huán)境。

深入開展“掃黃打非”。積極配合文化等部門嚴厲打擊各類危害國家安全、損害國家榮譽和利益、煽動民族分裂、擾亂社會秩序、破壞社會穩(wěn)定、危害社會公德等違禁內(nèi)容出版物及其活動，依法治理文化市場、蕩滌文化污濁。

江西：打出組合拳形成大合唱

2021年以來，江西省市場監(jiān)管局始終把民生領(lǐng)域案件查辦“鐵拳”行動作為全省系統(tǒng)執(zhí)法的頭等大事，緊緊圍繞黨中央關(guān)心、老百姓煩心、監(jiān)管者揪心的民生領(lǐng)域突出問題，主動打出“組合拳”，全面形成“大合唱”，兩年來共依法查辦各類民生領(lǐng)域案件2.9萬件，罰沒金額6.09億元，移送司法機關(guān)案件338件，全省市場經(jīng)營秩序和消費環(huán)境持續(xù)規(guī)范和凈化。

建機制、強部署，“鐵拳”保障出實招

堅持“一把手”工程，制定行動實施方案，組織召開全省系統(tǒng)“鐵拳”行動部署會，抽調(diào)精干力量組成工作專班，建立完善“縱橫協(xié)同”機制和“雙聯(lián)絡(luò)員”會議制度，壓實責任鏈條。堅持落實每月典型案件和重要線索等相關(guān)材料數(shù)據(jù)統(tǒng)計報送制度。創(chuàng)新運用“以案代訓(xùn)”和集中辦案等方式為基層培養(yǎng)執(zhí)法力量，積極組織參加市場監(jiān)管執(zhí)法稽查“云課堂”活動，組織編印《江西2022民生領(lǐng)域案件查辦“鐵拳”行動執(zhí)法辦案指導(dǎo)手冊》《2021-2022“鐵拳”行動典型案例評析》，著力提高執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和辦案水平。

江西執(zhí)法稽查及鐵拳行動動員部署會

明重點、強執(zhí)法，“鐵拳”打擊見實效

緊扣“鐵拳”目標任務(wù)，重拳打擊，精辦一批“鐵案”，兩年來共報送典型案例1543個。突出民生領(lǐng)域突出問題這個“主攻方向”，確保總局10個“規(guī)定動作”做到位、本省拓展8個“自選動作”有特色。廣辟案源渠道，運用“收”“找”“挖”等手段匯集各類線索5000余條。樹立全鏈條執(zhí)法辦案理念，通過上下聯(lián)動、區(qū)域協(xié)同、掛牌督辦、聯(lián)合懲戒等手段，依法查辦一批有社會影響力的大要案件。九江市市場監(jiān)管局查處的“無底線造型”糖果食品違法案被央視進行專題報道。2022年開展“鐵拳”行動罰沒物品集中銷毀活動，銷毀各類商品225噸、貨值1500余萬元，有力打擊違法者的囂張氣焰。

執(zhí)法人員對某商行銷售侵犯他人注冊商標專用權(quán)的商品進行檢查

樹品牌、強震懾，“鐵拳”宣傳展實績

堅持“打”“宣”結(jié)合，多措并舉濃氛圍，打造“鐵拳”品牌。組織召開新聞發(fā)布會、普法釋法等系列活動，策劃在線訪談，推出“鐵拳”行動微視頻600余部。兩年來共有中央等媒體280家次、省級媒體120家次先后報道江西“鐵拳”行動情況，在人民日報客戶端、新華網(wǎng)等發(fā)布多篇“鐵拳”行動專欄文章。江西民生領(lǐng)域案件查辦“鐵拳”行動專題新聞發(fā)布會吸引60余萬人在線觀看，分18批公開典型案例192件，8件入選總局典型案例，社會影響和震懾效果不斷擴大，江西執(zhí)法為民的“鐵拳”品牌效應(yīng)逐步凸顯。