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讓個體工商戶“小塊頭”迸發“大能量”
“個體工商戶既是市場經濟的‘毛細血管’和‘神經末梢’，也是老百姓就業創業的‘蓄水池’。我們要認真按照黨中央、國務院的決策部署，千方百計幫助廣大個體工商戶發揮優勢、融入市場，讓個體工商戶這個‘小塊頭’迸發出‘大能量’，助推我國經濟社會高質量發展。”3月7日，在十四屆全國人大一次會議“部長通道”上，市場監管總局局長羅文在回答媒體關于“市場監管總局將如何促進個體工商戶發展”的提問時說道。
羅文的回答，既道出了個體工商戶在我國經濟社會高質量發展中的重要作用，也是對全國兩會上代表們關切個體工商戶發展及時、有力的回應。
關于個體工商戶，有一組數據：截至2023年1月，我國經營主體達1.7億戶，其中全國登記在冊個體工商戶達1.14億戶，約占經營主體總量的2/3，帶動近3億人就業。
大國發展的雄心壯志，蘊藏在萬千家庭的生計福祉中。簡單的一組數據，背后是重過千鈞的民生大賬單。可以說，守護好量大、面廣、業寬、人眾的個體工商戶，就是守護全社會的“人間煙火氣”，就是守住我國經濟發展巨大的韌性和活力。
也正因此，今年全國兩會上，不少人大代表都把目光投向了如何更好助力個體工商戶發展上。
“對現行減稅降費、退稅緩稅等措施，該延續的延續，該優化的優化”“支持中小微企業和個體工商戶發展”……據統計，今年政府工作報告中，多次點到個體工商戶、小微企業等群體。其中，個體工商戶被提及7次。政府工作報告指出，受疫情等因素沖擊，不少企業和個體工商戶遇到特殊困難，明確“支持中小微企業和個體工商戶發展”。
一系列減稅降費政策為廣大經營主體發展賦能助力，得到了人大代表的高度關注、一致認可。全國人大代表、山東省財政廳廳長李峰說，今年的減稅降費政策更加突出支持制造業、中小微企業、個體工商戶以及特困行業，政策的精準性、針對性進一步提高。
新冠疫情發生以來，大批民營企業和個體工商戶受到影響，資金鏈緊張，經營陷入困頓，因為不能按期償還債務，征信受到影響，甚至被施以“限消令”。對此，全國人大代表、榮華控股企業集團董事長崔榮華建議，應區分個體工商戶出現不良征信的原因，在特殊情況下對民營企業法人及個體工商戶緩用“限消令”，使其可以在緩沖期內正常開展生產經營及商務活動。緩沖期后，如其經營狀況和債務問題仍未得到改善甚至惡化，可再對其追加實施“限消令”。
公平有序的市場環境，是個體工商戶得以“生得出、活得下、長得大”的重要前提，為個體工商戶等營造良好的發展環境，成為一些人大代表的共識。
“要堅持不論所有制類型平等保護、同等保護，促進各類經營主體活力迸發、競相發展。”全國人大代表、福建社會科學院副院長黃茂興建議，要針對性緩解受疫情沖擊比較大的地區、行業、企業所面臨的突出問題，尤其是中小微企業、個體工商戶面臨的資金短缺、訂單無法交付、發展信心受挫等問題，“要一竿子插到底，從根上澆水施肥，圍繞激發市場活力而持續發力。”
“我們將把打造最優營商環境作為推動高質量發展的關鍵變量，采取更有效的措施支持中小微企業和個體工商戶發展，為民營企業排憂解難。”全國人大代表、浙江省湖州市市長洪湖鵬一席話的背后，是2022年湖州民營經濟貢獻了全市70%以上的GDP、90%以上的就業崗位。
各領域面廣量大的民營企業，其源頭很多都是個體工商戶起家。在“部長通道”上，羅文提出，針對個體工商戶“生存型”“成長型”“發展型”3種不同類型，以及“名特優新”4個不同類別，市場監管總局將會同有關部門提高精準幫扶水平。
有人大代表表示，當前“個轉企”過程中仍存在不少堵點，導致個體工商戶不能轉、不愿轉、不想轉、不敢轉，建議盡快完善“個轉企”相關制度，同時總結地方商事制度改革經驗，優化“個轉企”變更注冊流程，切實為“個轉企”減負。
讓個體工商戶安心大膽發展，不僅要增強其發展信心，切實解決其“急難愁盼”的問題，更要有兜底性的保障措施，讓其無發展后顧之憂。
3月，春暖大地，從全國兩會的會場，到全國各地的城市街巷，“人間煙火氣”正在加速回歸，“毛細血管”正在加快生長。我們期待看到，伴隨著我國高質量發展的新征程，在春風又綠的田野上，盡是個體工商戶高質量發展的千里沃壤。
來源網址：https://www.samr.gov.cn/xw/mtjj/202303/t20230315_353803.html
