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多級督導 注重實效——南京推動食品安全“兩個責任”落地落實工作記
2022年以來，江蘇省南京市全面推行落實食品安全主體責任和屬地管理責任“兩個責任”多級督導模式，對全市食品安全生產經營主體實行分層分級分類督導，收到了顯著效果。
“以上率下” 推進督導出實效
從2022年12月到今年春節放假前夕，南京市7位市級領導分別對包保督導單位南京紫金山莊酒店管理有限責任公司、邦基（南京）糧油有限公司、金陵飯店集團等企業進行實地督導。
“我們的原料供應缺口較大，能不能幫忙協調？”“我們的資金還有缺口，能不能請相關部門協助解決？”在督導現場，常能聽到這樣的話語。
既要給企業壓力，也要給企業動力。南京以確保實效為目標，堅持以督導幫扶企業，促進企業規范發展，讓企業有更多精力、更強實力保障食品安全。市級領導在督導中，了解到南京中茂食品有限公司原料供應缺口較大，立即與溧水區主要領導現場辦公，要求增加地產產品生產量，滿足企業需求。了解到南京衛崗乳業有限公司因為經濟復蘇產銷兩旺，急需解決擴大生產后的相關問題，督導領導也是掛在心上，及時安排相關部門集體研究，協調解決企業困難，有力激發了企業認真履行食品安全主體責任的熱情。
創新舉措 推動責任落地
“這是我們編制的《食品生產經營單位督導工作手冊》，內容包括督導任務清單、問題處置流程等，為全市各級干部開展督導工作提供了有效操作途徑。”南京市市場監管局食品綜合協調處處長王東介紹道。
在南京白金漢爵大酒店有限公司的醒目位置，由南京市食品安全辦制作的“‘兩個責任’亮化公示牌”吸引了過往群眾的目光。牌上，詳細展示了企業基本信息、企業食品安全管理框架信息及監管人員信息。一旁，大堂的LED大屏上同時播放著食品安全“兩個責任”動漫宣傳片。
為進一步推進食品安全“兩個責任”在全市落地見效，南京市食品安全辦制定市、區兩級落實食品安全“兩個責任”工作培訓計劃，今年將舉辦17期培訓，預計將有超過3000人次參加。培訓將采用線上線下相結合形式，由監管干部和食品生產經營企業共同參訓，重點針對干部督導能力提升、企業食品安全管理水平提升進行培訓。市食品安全辦還制定了一套督導周通報制度，每周對全市督導工作進展情況進行通報，進一步提高全市督導工作質量。
高效落實 加強一線培訓
南京市在江蘇省率先制定《食品企業食品安全總監和食品安全員培訓考核指南（試行）》，指導食品企業落實食品安全總監和食品安全員培訓考核主體責任。同時，為進一步加大對食品安全總監教育培訓力度，每年將組織全市食品安全總監參加線下考核，食品安全員須通過“食安員抽考”App等參加線上考核。成績不合格且補考仍達不到要求的人員不得從事相關工作，考核檔案納入食品企業信用檔案管理。
目前，南京市中小學校（幼兒園）食堂管理都已納入江蘇省中小學陽光食堂信息化監管服務平臺系統。在南京一家幼兒園后廚，瓜果蔬菜進入食堂大門時，就已全部“登記在案”，廚房內各個方位都裝有攝像頭，廚師們的每個動作都被拍攝記錄，監管人員可實時查看。看到不規范行為，幼兒園負責人可隨時截圖上報相關部門。
元旦過后，南京市市場監管局立即召開食品條線工作務虛會和全市“守查保”暨落實“兩個責任”視頻調度會，由落實屬地責任較好的區食品安全辦開展交流，督促各區采取多種形式確保包保責任落實到位。
來源網址：https://www.samr.gov.cn/xw/df/202302/t20230215_353287.html
