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2022中國市場監管年度十大新聞
圖①：10月16日，重慶市涪陵區市場監管局組織機關干部集中收聽收看黨的二十大開幕盛況。
圖②：7月19日，市場監管總局召開《“十四五”市場監管現代化規劃》實施推進電視電話會議。
圖③：3月12日，湖南省市場監管執法人員在商超內進行食品安全檢查。
圖④：9月5日，江西省新余市渝水區市場監管執法人員在月餅生產企業進行檢查，嚴厲打擊使用過期原料、過度包裝等違法違規行為。
圖⑤：9月28日，北京市場監管執法人員在朝陽門商圈一家店鋪就蟹卡蟹券情況進行檢查。
圖⑥：江蘇省南通市通州區市場監管局持續推進基層市場監管所標準化規范化建設，對西亭分局服務區進行了“一站式”功能改造，打造服務市場主體的新陣地。
圖⑦：3月24日，福建省福安市市場監管執法人員在一家藥店檢查感冒藥品產品質量。
圖⑧：8月7日，安徽省淮北市市場監管執法人員走進夜市餐飲街區開展食品安全“你點我檢”活動。
1黨的二十大勝利召開，市場監管部門認真學習宣傳貫徹黨的二十大精神，扎實推動市場監管事業高質量發展
10月16日至22日，中國共產黨第二十次全國代表大會隆重舉行。
按照習近平總書記“五個牢牢把握”和“在全面學習、全面把握、全面落實上下功夫”的重要要求，緊扣黨中央“九個深刻領會”“七個聚焦”的明確要求，市場監管總局黨組理論學習中心組召開（擴大）會議，發出《關于深入學習貫徹黨的二十大精神 研究謀劃明年工作思路與重點的通知》，舉辦以“深入學習宣傳貫徹黨的二十大精神，扎實推動市場監管事業高質量發展”為主題的集中輪訓，市場監管系統迅速掀起學習宣傳貫徹黨的二十大精神熱潮，聚焦總局“講政治、強監管、促發展、保安全”的工作總思路和“一個大市場、兩個強國、三個監管、四個安全”的工作總要求，切實把黨的二十大精神落實到市場監管目標任務和具體措施中，扎實推動市場監管事業高質量發展。
2 《中共中央 國務院關于加快建設全國統一大市場的意見》發布，市場監管部門大力推動全國統一大市場建設，更好服務構建新發展格局
4月10日，《中共中央 國務院關于加快建設全國統一大市場的意見》發布，從全局和戰略高度明確了加快推進全國統一大市場建設的總體要求、主要目標和重點任務。市場監管部門深入貫徹落實《意見》部署要求，著眼服務構建新發展格局，加強統籌謀劃和綜合協調，加快建立全國統一的市場制度規則，著力清理廢除妨礙統一市場和公平競爭的各種規定和做法，打通制約經濟循環的關鍵堵點，促進商品要素資源在更大范圍內暢通流動，不斷優化市場化、法治化、國際化營商環境，加快完善國內統一大市場，推動國內市場和國際市場更好聯通，促進我國市場盡快實現由大到強的歷史性轉變。
3 國務院印發《“十四五”市場監管現代化規劃》
1月27日，國務院印發《“十四五”市場監管現代化規劃》，對推進我國市場監管現代化作出全面部署，明確基本原則，提出六項重點任務。一是持續優化營商環境，充分激發市場主體活力；二是加強市場秩序綜合治理，營造公平競爭市場環境；三是維護和完善國內統一市場，促進市場循環充分暢通；四是完善質量政策和技術體系，服務高質量發展；五是堅守安全底線，強化消費者權益保護；六是構建現代化市場監管體系，全面提高市場綜合監管效能。
4 建立落實食品安全“兩個責任”工作機制，保障人民群眾“舌尖上的安全”
9月，國務院食安委印發《關于建立健全分層分級精準防控末端發力終端見效工作機制推動食品安全屬地管理責任落地落實的意見》，市場監管總局出臺《企業落實食品安全主體責任監督管理規定》，分別就進一步壓緊壓實食品安全屬地管理責任和企業主體責任提出明確要求，持續壓緊壓實各方責任。9月27日，國務院食品安全辦召開全國食品安全辦主任會議，就落實落地兩個文件精神、建立健全“兩個責任”工作機制作出具體部署。各地食品安全辦聞令而動，全力推進屬地管理責任和企業主體責任有機統一、相互銜接、貫通協同，打造“兩個責任”落實工作閉環。各級市場監管部門督促食品生產經營企業落實食品安全主體責任，食品企業配備食品安全總監、食品安全員全面履行“日管控、周排查、月調度”風險防控動態管理職責。
5 市場監管重拳出擊，嚴厲打擊涉疫藥品和醫療用品違法行為
12月7日，國務院聯防聯控機制發布《關于進一步優化落實新冠肺炎疫情防控措施的通知》，市場監管總局迅速部署核查處理哄抬連花清瘟藥品價格問題，連續發布《關于涉疫物資價格和競爭秩序提醒告誡書》和關于規范涉疫物資網絡交易秩序的工作提示等，從規范價格行為、維護公平競爭等方面，對涉疫物資生產經營者劃出“九不得”紅線；明確要求互聯網平臺企業嚴格按照市場監督管理法律法規要求落實“八個責任”，確保依法合規經營；針對防疫和民生用品生產銷售單位嚴格落實質量安全主體責任明確提出“六項要求”。各地市場監管部門立即行動，加大執法力度，并連續公布查處涉疫藥品和醫療用品違法典型案例。
6 我國首次全面統一市場主體登記準入制度，登記在冊市場主體達1.69億戶
3月1日，《中華人民共和國市場主體登記管理條例》《市場主體登記管理條例實施細則》公布施行，首次全面統一各類市場主體登記制度。4月，市場監管總局成立小微企業個體工商戶專業市場黨建工作領導小組，扎實開展“小個�！秉h建工作，引領高質量發展。9月，市場監管總局等14部門舉辦首屆“全國個體工商戶服務月”活動。11月1日，《促進個體工商戶發展條例》正式施行，明確個體工商戶的法律地位、重要作用，將已出臺的各項政策措施進行匯總集成，對促進個體工商戶發展作出制度安排，為個體工商戶發展提供全方位支持。當天，全國首張直接變更經營者的個體工商戶營業執照在北京頒發。
截至2022年底，全國登記在冊市場主體1.69億戶，相比2012年底的5500萬戶，凈增超1億戶，年平均增幅12%。截至2022年底，全國登記在冊個體工商戶達1.14億戶，占市場主體總量三分之二，帶動就業近3億人。
7 反壟斷法實施14年后首次修改，知網濫用市場支配地位被罰8760萬元
十三屆全國人大常委會第三十五次會議表決通過關于修改反壟斷法的決定，自2022年8月1日起施行�！督箟艛鄥f議規定》等規章配套修訂。11月，市場監管總局公布《中華人民共和國反不正當競爭法（修訂草案征求意見稿）》。2022年，以實施新反壟斷法為契機，市場監管部門反壟斷執法工作穩步推進，健全競爭監管規則體系，加強反壟斷和反不正當競爭執法，扎實推進公平競爭審查工作，切實維護各類市場主體公平競爭環境。
首屆中國公平競爭政策宣傳周和第九屆中國公平競爭政策國際論壇成功舉辦，中央組織部、市場監管總局、中國浦東干部學院舉辦“省部級干部深入推進公平競爭政策實施、優化營商環境專題研討班”。市場監管總局開展制止濫用行政權力排除限制競爭執法、重點領域反不正當競爭執法、“百家電商平臺點亮”等專項行動，查辦市場壟斷案件149件、行政性壟斷案件73件，查辦各類不正當競爭案件7874件。組織開展4項公平競爭審查創新試點，首次開展國家層面公平競爭審查第三方評估，實施全國商業秘密保護創新試點工作。
12月26日，市場監管總局依法對知網濫用市場支配地位行為作出行政處罰，責令知網停止違法行為，并依法處以8760萬元罰款，積極回應社會關切，有力彰顯反壟斷執法決心。
8 中國有效專利數量達到360萬件，超過美國排名世界第一
11月21日，世界知識產權組織（WIPO）發布《世界知識產權指標》報告。中國有效專利數量達到360萬件，超過美國排名世界第一。
2022年，市場監管系統強化北京冬奧會和冬殘奧會知識產權保護，獲得國際社會高度評價�！逗Ｑ绤f定》在我國生效，標志我國在積極參與全球知識產權治理體系方面邁出重要步伐。世界知識產權組織發布《2022年全球創新指數報告》，我國排名由2012年的第34位上升到2022年的第11位，連續10年穩步提升，位居中高收入經濟體之首。
9 打擊整治養老詐騙專項行動深入開展，集中整治商品過度包裝、“天價”月餅和蟹卡蟹券成效顯著
4月以來，市場監管總局認真貫徹落實黨中央關于開展打擊整治養老詐騙專項行動的決策部署，迅速行動，狠抓落實。專項行動期間，全國市場監管部門累計摸排處置涉老“食品”“保健品”領域問題線索1.6萬條，立案查處虛假宣傳、虛假違法廣告、消費欺詐等違法案件3740件，移送司法機關案件565件，有力地守護了老百姓的“養老錢”，為廣大老年人安享幸福晚年營造良好社會環境。
9月，國務院辦公廳《關于進一步加強商品過度包裝治理的通知》印發。市場監管總局部署開展為期兩個月的集中整治商品過度包裝、“天價”月餅和蟹卡蟹券等問題，全國市場監管系統深入推進國家標準《限制商品過度包裝要求食品和化妝品》及第1號修改單的宣貫工作。集中整治期間，全國市場監管部門檢查經營者近90萬戶次，檢查商品154萬余件；查辦過度包裝經營者1404戶次，查獲過度包裝商品5190件，責令改正2773次；立案查處月餅過度包裝、“天價”月餅和蟹卡蟹券案件172起，連續公布一批集中整治典型案例。
10 市場監管所標準化規范化建設指導意見和建設規范發布
4月，市場監管總局印發《關于加強市場監督管理所標準化規范化建設的指導意見》《市場監督管理所建設規范（暫行）》，對市場監管所標準化規范化建設進行全面部署，為夯實做強市場監管基層基礎、提升基層監管能力和水平起到重要指導作用。《指導意見》重點解決“各級市場監管部門怎么建設市場監管所”的問題，《建設規范》重點解決“市場監管所建成什么樣”的問題。
文件印發后，全國市場監管部門積極響應，貫徹落實總局部署要求，深入研究制定工作方案，一級抓一級、層層抓落實，市場監管所標準化規范化建設呈現新局面，強化基層、建設基層的氛圍愈加濃厚。
來源網址：https://www.samr.gov.cn/xw/mtjj/202301/t20230113_352848.html
