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    國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)羅文:我國(guó)市場(chǎng)監(jiān)管事業(yè)取得歷史性成就發(fā)生歷史性變革

    發(fā)布時(shí)間:2022-10-12 發(fā)稿部門(mén):學(xué)習(xí)時(shí)報(bào)

    以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視市場(chǎng)監(jiān)管工作。黨的十八大以來(lái),習(xí)近平總書(shū)記多次作出重要指示批示,深刻闡明了新時(shí)代市場(chǎng)監(jiān)管工作一系列重大理論和實(shí)踐問(wèn)題,為市場(chǎng)監(jiān)管工作指明了方向、提供了根本遵循。2018年,黨中央印發(fā)《深化黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革方案》,決定組建市場(chǎng)監(jiān)管總局,實(shí)現(xiàn)了市場(chǎng)綜合監(jiān)管和綜合執(zhí)法,更加突顯出市場(chǎng)監(jiān)管在政府架構(gòu)中的重要作用。全國(guó)各級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)和貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于市場(chǎng)監(jiān)管工作的重要論述,全面貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署,堅(jiān)持以人民為中心,堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),立足新發(fā)展階段,完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念,構(gòu)建新發(fā)展格局,推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展,統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,統(tǒng)籌發(fā)展和安全,牢記“國(guó)之大者”,堅(jiān)持系統(tǒng)觀念,持續(xù)深化改革、優(yōu)化監(jiān)管、提升服務(wù),縱深推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨,著力加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),推動(dòng)市場(chǎng)監(jiān)管事業(yè)取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革,市場(chǎng)主體蓬勃發(fā)展,市場(chǎng)環(huán)境日益完善,質(zhì)量強(qiáng)國(guó)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)建設(shè)扎實(shí)推進(jìn),高效服務(wù)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系建設(shè)加快推進(jìn),有力支撐國(guó)家經(jīng)濟(jì)實(shí)力、科技實(shí)力、綜合國(guó)力躍上新臺(tái)階,促進(jìn)人民生活品質(zhì)顯著提升。

    服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局,全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)取得重大成果

    習(xí)近平總書(shū)記深刻指出,構(gòu)建新發(fā)展格局,迫切需要加快建設(shè)高效規(guī)范、公平競(jìng)爭(zhēng)、充分開(kāi)放的全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng),建立全國(guó)統(tǒng)一的市場(chǎng)制度規(guī)則,促進(jìn)商品要素資源在更大范圍內(nèi)暢通流動(dòng);強(qiáng)調(diào)要加快完善國(guó)內(nèi)統(tǒng)一大市場(chǎng),形成供需互促、產(chǎn)銷(xiāo)并進(jìn)的良性循環(huán),塑造市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境;要千方百計(jì)把市場(chǎng)主體保護(hù)好,激發(fā)市場(chǎng)主體活力,弘揚(yáng)企業(yè)家精神,推動(dòng)企業(yè)發(fā)揮更大作用實(shí)現(xiàn)更大發(fā)展,為經(jīng)濟(jì)發(fā)展積蓄基本力量。我們緊緊圍繞加快構(gòu)建新發(fā)展格局,著力完善全國(guó)統(tǒng)一的市場(chǎng)制度規(guī)則,加強(qiáng)高標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)體系建設(shè),大力培育充滿活力的市場(chǎng)主體,堅(jiān)決破除妨礙全國(guó)統(tǒng)一市場(chǎng)建設(shè)的地方保護(hù)和市場(chǎng)分割,促進(jìn)要素資源在更大范圍內(nèi)暢通流動(dòng),推動(dòng)我國(guó)市場(chǎng)盡快實(shí)現(xiàn)由大到強(qiáng)的歷史性轉(zhuǎn)變。

    統(tǒng)一的市場(chǎng)規(guī)則逐步完善。關(guān)于加快建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)的意見(jiàn)為建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)提供了行動(dòng)綱領(lǐng),市場(chǎng)主體登記管理?xiàng)l例第一次全面統(tǒng)一各類市場(chǎng)主體登記制度,關(guān)于強(qiáng)化反壟斷深入推進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)政策實(shí)施的意見(jiàn)第一次形成我國(guó)公平競(jìng)爭(zhēng)頂層設(shè)計(jì)政策框架。反壟斷法、反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法及時(shí)修訂,7部配套規(guī)章和8部平臺(tái)經(jīng)濟(jì)、經(jīng)營(yíng)者合規(guī)等重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域指南發(fā)布實(shí)施,構(gòu)建起由多部法律、法規(guī)、規(guī)章和指南構(gòu)成,覆蓋線上線下、日趨系統(tǒng)完備的市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)制度規(guī)則體系。

    破除行政壟斷和市場(chǎng)壟斷成效顯著。聚焦民生關(guān)切和產(chǎn)業(yè)發(fā)展重要領(lǐng)域,2018年以來(lái)共查處各類壟斷案件554件,審結(jié)經(jīng)營(yíng)者集中案件2696件,查辦各類不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)案件4.6萬(wàn)件。推動(dòng)在全國(guó)范圍內(nèi)建立公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度,大力清理和廢除妨礙全國(guó)統(tǒng)一市場(chǎng)和公平競(jìng)爭(zhēng)的各種規(guī)定和做法,國(guó)家、省、市、縣四級(jí)政府公平競(jìng)爭(zhēng)審查實(shí)現(xiàn)全覆蓋,審查政策措施文件493萬(wàn)件,持續(xù)強(qiáng)化濫用行政權(quán)力排除、限制競(jìng)爭(zhēng)執(zhí)法,有力維護(hù)市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)秩序、維護(hù)各類市場(chǎng)主體合法權(quán)益、維護(hù)消費(fèi)者權(quán)益和社會(huì)公共利益,促進(jìn)我國(guó)超大規(guī)模市場(chǎng)生態(tài)持續(xù)優(yōu)化。

    各類市場(chǎng)主體活力充分激發(fā)?v深推進(jìn)商事制度改革,先后實(shí)施注冊(cè)資本從實(shí)繳改為認(rèn)繳、從“先照后證”到照后減證、從改革注冊(cè)登記到精簡(jiǎn)經(jīng)營(yíng)許可等一系列改革舉措,構(gòu)建起簡(jiǎn)約高效、公正透明、寬進(jìn)嚴(yán)管的行業(yè)準(zhǔn)營(yíng)規(guī)則體系,市場(chǎng)主體制度性成本持續(xù)下降。大力支持市場(chǎng)主體發(fā)展,建立扶持個(gè)體工商戶發(fā)展部際聯(lián)席會(huì)議制度,加大對(duì)個(gè)體工商戶的政策支持,加大涉企收費(fèi)規(guī)范治理力度,近五年累計(jì)退還企業(yè)120億元。著力完善統(tǒng)籌活力和秩序的事中事后監(jiān)管措施,以信用監(jiān)管為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制基本形成。我國(guó)市場(chǎng)主體呈現(xiàn)蓬勃發(fā)展勢(shì)頭,從2012年的5500萬(wàn)戶快速增長(zhǎng)到目前的1.64億戶,增長(zhǎng)了近2倍,其中企業(yè)和個(gè)體工商戶分別歷史性地躍上5000萬(wàn)戶和1億戶的大臺(tái)階。

    聚焦高質(zhì)量發(fā)展主題,質(zhì)量強(qiáng)國(guó)建設(shè)取得重要進(jìn)展

    習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)指出,要樹(shù)立質(zhì)量第一的強(qiáng)烈意識(shí),下最大氣力抓全面提高質(zhì)量,用質(zhì)量?jī)?yōu)勢(shì)對(duì)沖成本上升劣勢(shì);讓提高供給質(zhì)量的理念深入到每個(gè)行業(yè)、每個(gè)企業(yè)心目中,使重視質(zhì)量、創(chuàng)造質(zhì)量成為社會(huì)風(fēng)尚。我們深刻把握新時(shí)代高質(zhì)量發(fā)展主題,緊扣我國(guó)社會(huì)主要矛盾深刻變化,堅(jiān)持以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,以滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要為根本目的,不斷完善質(zhì)量管理制度措施,積極建設(shè)適配現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施,全面提高產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量,著力提升重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)行業(yè)質(zhì)量競(jìng)爭(zhēng)力,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革,質(zhì)量強(qiáng)國(guó)建設(shè)邁出堅(jiān)實(shí)步伐。

    質(zhì)量管理頂層設(shè)計(jì)更加完善。質(zhì)量強(qiáng)國(guó)建設(shè)綱要發(fā)布實(shí)施,明確了質(zhì)量強(qiáng)國(guó)建設(shè)的總體目標(biāo)、基本路徑、重大舉措。國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展綱要、計(jì)量發(fā)展規(guī)劃等相繼出臺(tái),標(biāo)準(zhǔn)化、計(jì)量等工作政策體系進(jìn)一步健全。以產(chǎn)品質(zhì)量法、標(biāo)準(zhǔn)化法、計(jì)量法等26部法律法規(guī)、142部部門(mén)規(guī)章為主干的法律體系逐步形成。質(zhì)量工作責(zé)任制落實(shí)顯著加強(qiáng),質(zhì)量工作考核納入中央組織部對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的考核內(nèi)容。

    質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)扎實(shí)推進(jìn),F(xiàn)代先進(jìn)測(cè)量體系建設(shè)取得新進(jìn)展,發(fā)布185項(xiàng)國(guó)家計(jì)量基準(zhǔn)和6.3萬(wàn)余項(xiàng)社會(huì)公用計(jì)量標(biāo)準(zhǔn),量值傳遞溯源體系進(jìn)一步完善,獲得國(guó)際承認(rèn)的校準(zhǔn)和測(cè)量能力達(dá)到1859項(xiàng),國(guó)際排名升至第二。建立政府主導(dǎo)制定與市場(chǎng)自主制定相協(xié)同的新型標(biāo)準(zhǔn)體系,發(fā)布國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)4萬(wàn)多項(xiàng)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)7.8萬(wàn)多項(xiàng)、地方標(biāo)準(zhǔn)6萬(wàn)多項(xiàng),團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)4.3萬(wàn)項(xiàng)。覆蓋一二三產(chǎn)業(yè)和社會(huì)事業(yè)各領(lǐng)域,主要消費(fèi)品與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)一致性程度超過(guò)95%,國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化貢獻(xiàn)率躍居全球第三。建立與國(guó)際接軌的認(rèn)證認(rèn)可體系,強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證范圍覆蓋20大類150多種產(chǎn)品。

    質(zhì)量競(jìng)爭(zhēng)力水平明顯提高。深入開(kāi)展質(zhì)量提升行動(dòng),推動(dòng)企業(yè)練好內(nèi)功、加強(qiáng)全面質(zhì)量管理和品牌建設(shè),一些地方以技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)、品牌、質(zhì)量、服務(wù)為核心的競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)加快形成,涌現(xiàn)出一大批享有國(guó)際聲譽(yù)的優(yōu)質(zhì)知名品牌,質(zhì)量競(jìng)爭(zhēng)型產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大,產(chǎn)業(yè)質(zhì)量競(jìng)爭(zhēng)水平持續(xù)提升,形成一批先導(dǎo)性、支柱性產(chǎn)業(yè)集群。截至2021年,我國(guó)制造業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量合格率連續(xù)6年達(dá)到93%以上,處于歷史最高水平,制造業(yè)質(zhì)量競(jìng)爭(zhēng)力指數(shù)達(dá)到84.91,商貿(mào)、旅游、物流等服務(wù)質(zhì)量明顯改善,重點(diǎn)服務(wù)行業(yè)和公共服務(wù)質(zhì)量滿意度穩(wěn)定在“比較滿意”區(qū)間。

    堅(jiān)持科技自立自強(qiáng),知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)建設(shè)成效顯著

    習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào),加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù),這是完善產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度最重要的內(nèi)容,也是提高中國(guó)經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力最大的激勵(lì);必須從國(guó)家戰(zhàn)略高度和進(jìn)入新發(fā)展階段要求出發(fā),全面加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作,促進(jìn)建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系,激發(fā)全社會(huì)創(chuàng)新活力。我們堅(jiān)持科技自立自強(qiáng),深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略,著力完善、深入實(shí)施嚴(yán)格的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度,強(qiáng)化全鏈條知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù),全面提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)、管理和服務(wù)水平,更大力度加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)國(guó)際合作,加快知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)建設(shè)步伐,推動(dòng)我國(guó)從知識(shí)產(chǎn)權(quán)引進(jìn)大國(guó)向知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造大國(guó)轉(zhuǎn)變、知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作從追求數(shù)量向提高質(zhì)量轉(zhuǎn)變?nèi)〉蔑@著成效。

    知識(shí)產(chǎn)權(quán)政策體系日益完善。深入實(shí)施國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略行動(dòng)計(jì)劃(2014—2020年)、關(guān)于新形勢(shì)下加快知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)建設(shè)的若干意見(jiàn)、“十三五”國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和運(yùn)用規(guī)劃、知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)建設(shè)綱要(2021—2035年)、“十四五”國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和運(yùn)用規(guī)劃等相繼發(fā)布實(shí)施,明確了知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)建設(shè)的原則要求、發(fā)展目標(biāo)、重大舉措。31個(gè)省(自治區(qū)、直轄市)出臺(tái)配套方案和政策措施。知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)建設(shè)頂層設(shè)計(jì)不斷完善,政策體系不斷健全,縱向聯(lián)動(dòng)、橫向協(xié)同的工作機(jī)制高效運(yùn)行,全社會(huì)關(guān)心支持知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作的氛圍日益濃厚。

    知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)水平大幅提升。目前高價(jià)值專利審查周期已壓縮至13.0個(gè)月,發(fā)明專利平均審查周期壓減至16.8個(gè)月,商標(biāo)注冊(cè)平均審查周期穩(wěn)定在4個(gè)月,提前完成國(guó)務(wù)院提出的五年壓減周期目標(biāo)任務(wù)。實(shí)現(xiàn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息公共服務(wù)機(jī)構(gòu)在省級(jí)層面和副省級(jí)城市全覆蓋,建成101家世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織技術(shù)與創(chuàng)新支持中心(TISC)和80家高校國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息服務(wù)中心。

    知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)同保護(hù)進(jìn)一步加強(qiáng)。專利侵權(quán)糾紛行政裁決工作機(jī)制不斷完善,打擊知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)假冒等違法行為成效明顯,知識(shí)產(chǎn)權(quán)快速協(xié)同保護(hù)機(jī)制建設(shè)力度加大。截至目前,布局建設(shè)國(guó)家級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心60家、全國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)快速維權(quán)中心35家,籌建國(guó)家地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)示范區(qū)50個(gè)。

    知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造數(shù)量質(zhì)量持續(xù)雙提升。國(guó)內(nèi)專利商標(biāo)申請(qǐng)量連續(xù)多年穩(wěn)居世界首位,2021年國(guó)內(nèi)(不含港澳臺(tái))每萬(wàn)人口高價(jià)值發(fā)明專利擁有量達(dá)到7.5件;知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用效應(yīng)日益凸顯,2021年全國(guó)專利商標(biāo)質(zhì)押融資總額達(dá)到3098億元,知識(shí)產(chǎn)權(quán)使用費(fèi)出口額達(dá)到760.2億元,比上年增長(zhǎng)27.1%。知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)已成為實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略、塑造我國(guó)發(fā)展新優(yōu)勢(shì)的重要支撐。

      全力以赴保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域安全監(jiān)管水平大幅提升

    習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào),對(duì)直接關(guān)系人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全、公共安全,以及潛在風(fēng)險(xiǎn)大、社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)高的重點(diǎn)領(lǐng)域,要實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)管,防范化解重大風(fēng)險(xiǎn);食品安全關(guān)系人民身體健康和生命安全,必須堅(jiān)持最嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)格的監(jiān)管、最嚴(yán)厲的處罰、最嚴(yán)肅的問(wèn)責(zé);確保藥品安全是各級(jí)黨委和政府義不容辭之責(zé),要始終把人民群眾的身體健康放在首位;促進(jìn)形成公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境,為各類市場(chǎng)主體特別是中小企業(yè)創(chuàng)造廣闊的發(fā)展空間,更好保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益。我們深入踐行以人民為中心的發(fā)展思想,堅(jiān)持人民至上、生命至上,把增進(jìn)人民福祉作為推動(dòng)市場(chǎng)監(jiān)管的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),持續(xù)加強(qiáng)食品、藥品、重點(diǎn)工業(yè)產(chǎn)品和特種設(shè)備安全監(jiān)管,加大消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)工作力度,有效凈化了消費(fèi)環(huán)境,有力維護(hù)了廣大人民群眾的切身利益、保障了人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,人民群眾獲得感幸福感安全感顯著增強(qiáng)。

    食品安全水平穩(wěn)步提升。食品安全標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到1455項(xiàng),農(nóng)藥獸藥殘留限量及檢測(cè)方法標(biāo)準(zhǔn)總數(shù)超過(guò)1.3萬(wàn)項(xiàng),基本與國(guó)際食品法典標(biāo)準(zhǔn)接軌。大宗食品合格率持續(xù)保持高位,糧食加工品、食用油合格率和肉制品、國(guó)產(chǎn)嬰幼兒配方乳粉抽檢合格率分別保持在98%和97%、99%以上。

    藥品安全性、有效性、可及性顯著增強(qiáng)。持續(xù)強(qiáng)化藥品研發(fā)、生產(chǎn)、流通全鏈條監(jiān)管,2018年以來(lái)藥品國(guó)抽合格率均超過(guò)97%,其中2021年藥品國(guó)抽合格率達(dá)到99%。深化藥品審評(píng)審批制度改革,一批新藥好藥加快上市。積極推動(dòng)新冠病毒疫苗、治療藥物、防控所需醫(yī)療器械研發(fā)上市,有力服務(wù)保障疫情防控大局。

    工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管不斷強(qiáng)化。建立健全工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可目錄制度、重點(diǎn)工業(yè)品監(jiān)管目錄制度、強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證制度和監(jiān)督抽查體系,逐年集中整治一批質(zhì)量安全突出問(wèn)題,近年來(lái)實(shí)施缺陷消費(fèi)品召回3804次、7977萬(wàn)件。

    特種設(shè)備安全形勢(shì)持續(xù)向好。強(qiáng)化特種設(shè)備安全風(fēng)險(xiǎn)雙重預(yù)防機(jī)制,持續(xù)推進(jìn)特種設(shè)備安全專項(xiàng)整治行動(dòng),近五年來(lái)萬(wàn)臺(tái)特種設(shè)備死亡率下降73%,萬(wàn)臺(tái)特種設(shè)備死亡率從0.30下降到0.08,特種設(shè)備安全狀況總體達(dá)到中等發(fā)達(dá)國(guó)家水平。

    消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)全面加強(qiáng)。充分發(fā)揮綜合執(zhí)法優(yōu)勢(shì),連續(xù)開(kāi)展民生領(lǐng)域?qū)m?xiàng)執(zhí)法行動(dòng),市場(chǎng)消費(fèi)環(huán)境持續(xù)凈化。整合優(yōu)化12315投訴舉報(bào)平臺(tái),構(gòu)建監(jiān)管部門(mén)與消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)組織、人民調(diào)解組織、仲裁機(jī)構(gòu)、人民法院等銜接協(xié)作的消費(fèi)爭(zhēng)議多元化解機(jī)制,有效提升維權(quán)服務(wù)水平,消費(fèi)糾紛解決效率大幅提高。

    黨的十八大以來(lái)市場(chǎng)監(jiān)管事業(yè)取得的重大成就,根本在于有以習(xí)近平同志為核心的黨中央的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),有習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的科學(xué)指引。在全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程上,市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)要更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周?chē),?jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署,深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義,增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”,堅(jiān)定“四個(gè)自信”,做到“兩個(gè)維護(hù)”,弘揚(yáng)偉大建黨精神,牢記“國(guó)之大者”,強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng),以“時(shí)時(shí)放心不下”的責(zé)任感、時(shí)不我待的緊迫感,踔厲奮發(fā)、勇毅前行,講政治、強(qiáng)監(jiān)管、促發(fā)展、保安全,務(wù)實(shí)推動(dòng)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè),深入實(shí)施質(zhì)量強(qiáng)國(guó)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略,強(qiáng)化法治監(jiān)管、信用監(jiān)管、智慧監(jiān)管,加大食品、藥品、工業(yè)產(chǎn)品和特種設(shè)備安全監(jiān)管力度,以高效能市場(chǎng)監(jiān)管服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展,更好服務(wù)和保障人民群眾高品質(zhì)生活,奮力譜寫(xiě)市場(chǎng)監(jiān)管事業(yè)發(fā)展新篇章,以實(shí)際行動(dòng)迎接黨的二十大勝利召開(kāi)。

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    國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)羅文:我國(guó)市場(chǎng)監(jiān)管事業(yè)取得歷史性成就發(fā)生歷史性變革

    發(fā)稿部門(mén):學(xué)習(xí)時(shí)報(bào)

    以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視市場(chǎng)監(jiān)管工作。黨的十八大以來(lái),習(xí)近平總書(shū)記多次作出重要指示批示,深刻闡明了新時(shí)代市場(chǎng)監(jiān)管工作一系列重大理論和實(shí)踐問(wèn)題,為市場(chǎng)監(jiān)管工作指明了方向、提供了根本遵循。2018年,黨中央印發(fā)《深化黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革方案》,決定組建市場(chǎng)監(jiān)管總局,實(shí)現(xiàn)了市場(chǎng)綜合監(jiān)管和綜合執(zhí)法,更加突顯出市場(chǎng)監(jiān)管在政府架構(gòu)中的重要作用。全國(guó)各級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)和貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于市場(chǎng)監(jiān)管工作的重要論述,全面貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署,堅(jiān)持以人民為中心,堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),立足新發(fā)展階段,完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念,構(gòu)建新發(fā)展格局,推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展,統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,統(tǒng)籌發(fā)展和安全,牢記“國(guó)之大者”,堅(jiān)持系統(tǒng)觀念,持續(xù)深化改革、優(yōu)化監(jiān)管、提升服務(wù),縱深推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨,著力加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),推動(dòng)市場(chǎng)監(jiān)管事業(yè)取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革,市場(chǎng)主體蓬勃發(fā)展,市場(chǎng)環(huán)境日益完善,質(zhì)量強(qiáng)國(guó)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)建設(shè)扎實(shí)推進(jìn),高效服務(wù)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系建設(shè)加快推進(jìn),有力支撐國(guó)家經(jīng)濟(jì)實(shí)力、科技實(shí)力、綜合國(guó)力躍上新臺(tái)階,促進(jìn)人民生活品質(zhì)顯著提升。

    服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局,全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)取得重大成果

    習(xí)近平總書(shū)記深刻指出,構(gòu)建新發(fā)展格局,迫切需要加快建設(shè)高效規(guī)范、公平競(jìng)爭(zhēng)、充分開(kāi)放的全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng),建立全國(guó)統(tǒng)一的市場(chǎng)制度規(guī)則,促進(jìn)商品要素資源在更大范圍內(nèi)暢通流動(dòng);強(qiáng)調(diào)要加快完善國(guó)內(nèi)統(tǒng)一大市場(chǎng),形成供需互促、產(chǎn)銷(xiāo)并進(jìn)的良性循環(huán),塑造市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境;要千方百計(jì)把市場(chǎng)主體保護(hù)好,激發(fā)市場(chǎng)主體活力,弘揚(yáng)企業(yè)家精神,推動(dòng)企業(yè)發(fā)揮更大作用實(shí)現(xiàn)更大發(fā)展,為經(jīng)濟(jì)發(fā)展積蓄基本力量。我們緊緊圍繞加快構(gòu)建新發(fā)展格局,著力完善全國(guó)統(tǒng)一的市場(chǎng)制度規(guī)則,加強(qiáng)高標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)體系建設(shè),大力培育充滿活力的市場(chǎng)主體,堅(jiān)決破除妨礙全國(guó)統(tǒng)一市場(chǎng)建設(shè)的地方保護(hù)和市場(chǎng)分割,促進(jìn)要素資源在更大范圍內(nèi)暢通流動(dòng),推動(dòng)我國(guó)市場(chǎng)盡快實(shí)現(xiàn)由大到強(qiáng)的歷史性轉(zhuǎn)變。

    統(tǒng)一的市場(chǎng)規(guī)則逐步完善。關(guān)于加快建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)的意見(jiàn)為建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)提供了行動(dòng)綱領(lǐng),市場(chǎng)主體登記管理?xiàng)l例第一次全面統(tǒng)一各類市場(chǎng)主體登記制度,關(guān)于強(qiáng)化反壟斷深入推進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)政策實(shí)施的意見(jiàn)第一次形成我國(guó)公平競(jìng)爭(zhēng)頂層設(shè)計(jì)政策框架。反壟斷法、反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法及時(shí)修訂,7部配套規(guī)章和8部平臺(tái)經(jīng)濟(jì)、經(jīng)營(yíng)者合規(guī)等重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域指南發(fā)布實(shí)施,構(gòu)建起由多部法律、法規(guī)、規(guī)章和指南構(gòu)成,覆蓋線上線下、日趨系統(tǒng)完備的市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)制度規(guī)則體系。

    破除行政壟斷和市場(chǎng)壟斷成效顯著。聚焦民生關(guān)切和產(chǎn)業(yè)發(fā)展重要領(lǐng)域,2018年以來(lái)共查處各類壟斷案件554件,審結(jié)經(jīng)營(yíng)者集中案件2696件,查辦各類不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)案件4.6萬(wàn)件。推動(dòng)在全國(guó)范圍內(nèi)建立公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度,大力清理和廢除妨礙全國(guó)統(tǒng)一市場(chǎng)和公平競(jìng)爭(zhēng)的各種規(guī)定和做法,國(guó)家、省、市、縣四級(jí)政府公平競(jìng)爭(zhēng)審查實(shí)現(xiàn)全覆蓋,審查政策措施文件493萬(wàn)件,持續(xù)強(qiáng)化濫用行政權(quán)力排除、限制競(jìng)爭(zhēng)執(zhí)法,有力維護(hù)市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)秩序、維護(hù)各類市場(chǎng)主體合法權(quán)益、維護(hù)消費(fèi)者權(quán)益和社會(huì)公共利益,促進(jìn)我國(guó)超大規(guī)模市場(chǎng)生態(tài)持續(xù)優(yōu)化。

    各類市場(chǎng)主體活力充分激發(fā)?v深推進(jìn)商事制度改革,先后實(shí)施注冊(cè)資本從實(shí)繳改為認(rèn)繳、從“先照后證”到照后減證、從改革注冊(cè)登記到精簡(jiǎn)經(jīng)營(yíng)許可等一系列改革舉措,構(gòu)建起簡(jiǎn)約高效、公正透明、寬進(jìn)嚴(yán)管的行業(yè)準(zhǔn)營(yíng)規(guī)則體系,市場(chǎng)主體制度性成本持續(xù)下降。大力支持市場(chǎng)主體發(fā)展,建立扶持個(gè)體工商戶發(fā)展部際聯(lián)席會(huì)議制度,加大對(duì)個(gè)體工商戶的政策支持,加大涉企收費(fèi)規(guī)范治理力度,近五年累計(jì)退還企業(yè)120億元。著力完善統(tǒng)籌活力和秩序的事中事后監(jiān)管措施,以信用監(jiān)管為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制基本形成。我國(guó)市場(chǎng)主體呈現(xiàn)蓬勃發(fā)展勢(shì)頭,從2012年的5500萬(wàn)戶快速增長(zhǎng)到目前的1.64億戶,增長(zhǎng)了近2倍,其中企業(yè)和個(gè)體工商戶分別歷史性地躍上5000萬(wàn)戶和1億戶的大臺(tái)階。

    聚焦高質(zhì)量發(fā)展主題,質(zhì)量強(qiáng)國(guó)建設(shè)取得重要進(jìn)展

    習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)指出,要樹(shù)立質(zhì)量第一的強(qiáng)烈意識(shí),下最大氣力抓全面提高質(zhì)量,用質(zhì)量?jī)?yōu)勢(shì)對(duì)沖成本上升劣勢(shì);讓提高供給質(zhì)量的理念深入到每個(gè)行業(yè)、每個(gè)企業(yè)心目中,使重視質(zhì)量、創(chuàng)造質(zhì)量成為社會(huì)風(fēng)尚。我們深刻把握新時(shí)代高質(zhì)量發(fā)展主題,緊扣我國(guó)社會(huì)主要矛盾深刻變化,堅(jiān)持以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,以滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要為根本目的,不斷完善質(zhì)量管理制度措施,積極建設(shè)適配現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施,全面提高產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量,著力提升重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)行業(yè)質(zhì)量競(jìng)爭(zhēng)力,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革,質(zhì)量強(qiáng)國(guó)建設(shè)邁出堅(jiān)實(shí)步伐。

    質(zhì)量管理頂層設(shè)計(jì)更加完善。質(zhì)量強(qiáng)國(guó)建設(shè)綱要發(fā)布實(shí)施,明確了質(zhì)量強(qiáng)國(guó)建設(shè)的總體目標(biāo)、基本路徑、重大舉措。國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展綱要、計(jì)量發(fā)展規(guī)劃等相繼出臺(tái),標(biāo)準(zhǔn)化、計(jì)量等工作政策體系進(jìn)一步健全。以產(chǎn)品質(zhì)量法、標(biāo)準(zhǔn)化法、計(jì)量法等26部法律法規(guī)、142部部門(mén)規(guī)章為主干的法律體系逐步形成。質(zhì)量工作責(zé)任制落實(shí)顯著加強(qiáng),質(zhì)量工作考核納入中央組織部對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的考核內(nèi)容。

    質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)扎實(shí)推進(jìn),F(xiàn)代先進(jìn)測(cè)量體系建設(shè)取得新進(jìn)展,發(fā)布185項(xiàng)國(guó)家計(jì)量基準(zhǔn)和6.3萬(wàn)余項(xiàng)社會(huì)公用計(jì)量標(biāo)準(zhǔn),量值傳遞溯源體系進(jìn)一步完善,獲得國(guó)際承認(rèn)的校準(zhǔn)和測(cè)量能力達(dá)到1859項(xiàng),國(guó)際排名升至第二。建立政府主導(dǎo)制定與市場(chǎng)自主制定相協(xié)同的新型標(biāo)準(zhǔn)體系,發(fā)布國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)4萬(wàn)多項(xiàng)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)7.8萬(wàn)多項(xiàng)、地方標(biāo)準(zhǔn)6萬(wàn)多項(xiàng),團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)4.3萬(wàn)項(xiàng)。覆蓋一二三產(chǎn)業(yè)和社會(huì)事業(yè)各領(lǐng)域,主要消費(fèi)品與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)一致性程度超過(guò)95%,國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化貢獻(xiàn)率躍居全球第三。建立與國(guó)際接軌的認(rèn)證認(rèn)可體系,強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證范圍覆蓋20大類150多種產(chǎn)品。

    質(zhì)量競(jìng)爭(zhēng)力水平明顯提高。深入開(kāi)展質(zhì)量提升行動(dòng),推動(dòng)企業(yè)練好內(nèi)功、加強(qiáng)全面質(zhì)量管理和品牌建設(shè),一些地方以技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)、品牌、質(zhì)量、服務(wù)為核心的競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)加快形成,涌現(xiàn)出一大批享有國(guó)際聲譽(yù)的優(yōu)質(zhì)知名品牌,質(zhì)量競(jìng)爭(zhēng)型產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大,產(chǎn)業(yè)質(zhì)量競(jìng)爭(zhēng)水平持續(xù)提升,形成一批先導(dǎo)性、支柱性產(chǎn)業(yè)集群。截至2021年,我國(guó)制造業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量合格率連續(xù)6年達(dá)到93%以上,處于歷史最高水平,制造業(yè)質(zhì)量競(jìng)爭(zhēng)力指數(shù)達(dá)到84.91,商貿(mào)、旅游、物流等服務(wù)質(zhì)量明顯改善,重點(diǎn)服務(wù)行業(yè)和公共服務(wù)質(zhì)量滿意度穩(wěn)定在“比較滿意”區(qū)間。

    堅(jiān)持科技自立自強(qiáng),知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)建設(shè)成效顯著

    習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào),加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù),這是完善產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度最重要的內(nèi)容,也是提高中國(guó)經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力最大的激勵(lì);必須從國(guó)家戰(zhàn)略高度和進(jìn)入新發(fā)展階段要求出發(fā),全面加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作,促進(jìn)建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系,激發(fā)全社會(huì)創(chuàng)新活力。我們堅(jiān)持科技自立自強(qiáng),深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略,著力完善、深入實(shí)施嚴(yán)格的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度,強(qiáng)化全鏈條知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù),全面提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)、管理和服務(wù)水平,更大力度加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)國(guó)際合作,加快知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)建設(shè)步伐,推動(dòng)我國(guó)從知識(shí)產(chǎn)權(quán)引進(jìn)大國(guó)向知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造大國(guó)轉(zhuǎn)變、知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作從追求數(shù)量向提高質(zhì)量轉(zhuǎn)變?nèi)〉蔑@著成效。

    知識(shí)產(chǎn)權(quán)政策體系日益完善。深入實(shí)施國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略行動(dòng)計(jì)劃(2014—2020年)、關(guān)于新形勢(shì)下加快知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)建設(shè)的若干意見(jiàn)、“十三五”國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和運(yùn)用規(guī)劃、知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)建設(shè)綱要(2021—2035年)、“十四五”國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和運(yùn)用規(guī)劃等相繼發(fā)布實(shí)施,明確了知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)建設(shè)的原則要求、發(fā)展目標(biāo)、重大舉措。31個(gè)省(自治區(qū)、直轄市)出臺(tái)配套方案和政策措施。知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)建設(shè)頂層設(shè)計(jì)不斷完善,政策體系不斷健全,縱向聯(lián)動(dòng)、橫向協(xié)同的工作機(jī)制高效運(yùn)行,全社會(huì)關(guān)心支持知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作的氛圍日益濃厚。

    知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)水平大幅提升。目前高價(jià)值專利審查周期已壓縮至13.0個(gè)月,發(fā)明專利平均審查周期壓減至16.8個(gè)月,商標(biāo)注冊(cè)平均審查周期穩(wěn)定在4個(gè)月,提前完成國(guó)務(wù)院提出的五年壓減周期目標(biāo)任務(wù)。實(shí)現(xiàn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息公共服務(wù)機(jī)構(gòu)在省級(jí)層面和副省級(jí)城市全覆蓋,建成101家世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織技術(shù)與創(chuàng)新支持中心(TISC)和80家高校國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息服務(wù)中心。

    知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)同保護(hù)進(jìn)一步加強(qiáng)。專利侵權(quán)糾紛行政裁決工作機(jī)制不斷完善,打擊知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)假冒等違法行為成效明顯,知識(shí)產(chǎn)權(quán)快速協(xié)同保護(hù)機(jī)制建設(shè)力度加大。截至目前,布局建設(shè)國(guó)家級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心60家、全國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)快速維權(quán)中心35家,籌建國(guó)家地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)示范區(qū)50個(gè)。

    知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造數(shù)量質(zhì)量持續(xù)雙提升。國(guó)內(nèi)專利商標(biāo)申請(qǐng)量連續(xù)多年穩(wěn)居世界首位,2021年國(guó)內(nèi)(不含港澳臺(tái))每萬(wàn)人口高價(jià)值發(fā)明專利擁有量達(dá)到7.5件;知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用效應(yīng)日益凸顯,2021年全國(guó)專利商標(biāo)質(zhì)押融資總額達(dá)到3098億元,知識(shí)產(chǎn)權(quán)使用費(fèi)出口額達(dá)到760.2億元,比上年增長(zhǎng)27.1%。知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)已成為實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略、塑造我國(guó)發(fā)展新優(yōu)勢(shì)的重要支撐。

      全力以赴保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域安全監(jiān)管水平大幅提升

    習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào),對(duì)直接關(guān)系人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全、公共安全,以及潛在風(fēng)險(xiǎn)大、社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)高的重點(diǎn)領(lǐng)域,要實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)管,防范化解重大風(fēng)險(xiǎn);食品安全關(guān)系人民身體健康和生命安全,必須堅(jiān)持最嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)格的監(jiān)管、最嚴(yán)厲的處罰、最嚴(yán)肅的問(wèn)責(zé);確保藥品安全是各級(jí)黨委和政府義不容辭之責(zé),要始終把人民群眾的身體健康放在首位;促進(jìn)形成公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境,為各類市場(chǎng)主體特別是中小企業(yè)創(chuàng)造廣闊的發(fā)展空間,更好保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益。我們深入踐行以人民為中心的發(fā)展思想,堅(jiān)持人民至上、生命至上,把增進(jìn)人民福祉作為推動(dòng)市場(chǎng)監(jiān)管的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),持續(xù)加強(qiáng)食品、藥品、重點(diǎn)工業(yè)產(chǎn)品和特種設(shè)備安全監(jiān)管,加大消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)工作力度,有效凈化了消費(fèi)環(huán)境,有力維護(hù)了廣大人民群眾的切身利益、保障了人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,人民群眾獲得感幸福感安全感顯著增強(qiáng)。

    食品安全水平穩(wěn)步提升。食品安全標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到1455項(xiàng),農(nóng)藥獸藥殘留限量及檢測(cè)方法標(biāo)準(zhǔn)總數(shù)超過(guò)1.3萬(wàn)項(xiàng),基本與國(guó)際食品法典標(biāo)準(zhǔn)接軌。大宗食品合格率持續(xù)保持高位,糧食加工品、食用油合格率和肉制品、國(guó)產(chǎn)嬰幼兒配方乳粉抽檢合格率分別保持在98%和97%、99%以上。

    藥品安全性、有效性、可及性顯著增強(qiáng)。持續(xù)強(qiáng)化藥品研發(fā)、生產(chǎn)、流通全鏈條監(jiān)管,2018年以來(lái)藥品國(guó)抽合格率均超過(guò)97%,其中2021年藥品國(guó)抽合格率達(dá)到99%。深化藥品審評(píng)審批制度改革,一批新藥好藥加快上市。積極推動(dòng)新冠病毒疫苗、治療藥物、防控所需醫(yī)療器械研發(fā)上市,有力服務(wù)保障疫情防控大局。

    工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管不斷強(qiáng)化。建立健全工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可目錄制度、重點(diǎn)工業(yè)品監(jiān)管目錄制度、強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證制度和監(jiān)督抽查體系,逐年集中整治一批質(zhì)量安全突出問(wèn)題,近年來(lái)實(shí)施缺陷消費(fèi)品召回3804次、7977萬(wàn)件。

    特種設(shè)備安全形勢(shì)持續(xù)向好。強(qiáng)化特種設(shè)備安全風(fēng)險(xiǎn)雙重預(yù)防機(jī)制,持續(xù)推進(jìn)特種設(shè)備安全專項(xiàng)整治行動(dòng),近五年來(lái)萬(wàn)臺(tái)特種設(shè)備死亡率下降73%,萬(wàn)臺(tái)特種設(shè)備死亡率從0.30下降到0.08,特種設(shè)備安全狀況總體達(dá)到中等發(fā)達(dá)國(guó)家水平。

    消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)全面加強(qiáng)。充分發(fā)揮綜合執(zhí)法優(yōu)勢(shì),連續(xù)開(kāi)展民生領(lǐng)域?qū)m?xiàng)執(zhí)法行動(dòng),市場(chǎng)消費(fèi)環(huán)境持續(xù)凈化。整合優(yōu)化12315投訴舉報(bào)平臺(tái),構(gòu)建監(jiān)管部門(mén)與消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)組織、人民調(diào)解組織、仲裁機(jī)構(gòu)、人民法院等銜接協(xié)作的消費(fèi)爭(zhēng)議多元化解機(jī)制,有效提升維權(quán)服務(wù)水平,消費(fèi)糾紛解決效率大幅提高。

    黨的十八大以來(lái)市場(chǎng)監(jiān)管事業(yè)取得的重大成就,根本在于有以習(xí)近平同志為核心的黨中央的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),有習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的科學(xué)指引。在全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程上,市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)要更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周?chē),?jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署,深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義,增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”,堅(jiān)定“四個(gè)自信”,做到“兩個(gè)維護(hù)”,弘揚(yáng)偉大建黨精神,牢記“國(guó)之大者”,強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng),以“時(shí)時(shí)放心不下”的責(zé)任感、時(shí)不我待的緊迫感,踔厲奮發(fā)、勇毅前行,講政治、強(qiáng)監(jiān)管、促發(fā)展、保安全,務(wù)實(shí)推動(dòng)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè),深入實(shí)施質(zhì)量強(qiáng)國(guó)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略,強(qiáng)化法治監(jiān)管、信用監(jiān)管、智慧監(jiān)管,加大食品、藥品、工業(yè)產(chǎn)品和特種設(shè)備安全監(jiān)管力度,以高效能市場(chǎng)監(jiān)管服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展,更好服務(wù)和保障人民群眾高品質(zhì)生活,奮力譜寫(xiě)市場(chǎng)監(jiān)管事業(yè)發(fā)展新篇章,以實(shí)際行動(dòng)迎接黨的二十大勝利召開(kāi)。

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