久久婷婷精品 I 成人性生交大片免费看在线播放 I 国产亚洲欧美在线观看 I 日韩精品一区中文字幕 I 日日爽夜夜操 I 乱子伦一区 I 国产欧美日韩麻豆91 I 无码潮喷a片无码高潮视频 I 久久99爱视频 I 老熟妇乱子伦牲交视频 I 99热最新成人国产精品 I www.999精品 I 九九中文字幕 I 风韵人妻丰满熟妇老熟女 I 曰韩在线视频 I 免费a级黄色毛片 I 九色porn I 无码成人aⅴ免费中文字幕 I 成人涩涩动图gif I 老外毛片 I 在线视频污 I 黄色在线免费观看视频 I 玖玖玖视频 I 亚洲九九色 I 色婷婷五月综合激情中文字幕 I 在线播放亚洲第一字幕 I 日韩顶级黄色 I 久久视频这里有精品33 I 亚洲欧美日韩国产精品 I 欧美第一夜

截至今年8月15日，上海市市場監(jiān)管部門按照《市場輕微違法違規(guī)經(jīng)營行為免罰清單》（以下簡稱清單）規(guī)定，已經(jīng)對4153家市場主體不予處罰，其中廣告類案件占比最大，達到3399件。

近日，記者在上海市政府新聞發(fā)布會上獲悉，2019年3月以來，上海市市場監(jiān)管局與上海市司法局已聯(lián)合發(fā)布3份《市場輕微違法違規(guī)經(jīng)營行為免罰清單》，進一步回應市場主體關切，持續(xù)推進和深化免罰清單的實施工作。截至目前，3份清單已累計包含50項市場監(jiān)管領域的不予處罰事項。

據(jù)了解，3份清單實施以來，上海市市場監(jiān)管部門對各類市場主體一視同仁、平等對待，充分給予相關企業(yè)改正機會，使企業(yè)不會因無意之過、無心之失，導致企業(yè)商譽信用受損、財務負擔加重、融資上市受阻等。據(jù)介紹，在清單頒布之初，上海市某企業(yè)因在廣告宣傳中使用絕對化用語被立案調(diào)查，根據(jù)《廣告法》規(guī)定，企業(yè)至少要被處以20萬元罰款，但上海市市場監(jiān)管部門按照《行政處罰法》和清單規(guī)定，最后對企業(yè)作出免予處罰的決定。

上海市市場監(jiān)管局有關負責人表示，清單通過探索輕微違法行為容錯糾錯機制，為市場主體培育、發(fā)展和壯大，創(chuàng)造了更加包容、更加寬容的市場環(huán)境。3份清單還進一步實現(xiàn)了過罰相當，在堅持依法不予處罰的前提下，充分回應了企業(yè)希望執(zhí)法部門開展包容審慎監(jiān)管、柔性執(zhí)法的呼聲，合理把握了處罰和教育之間的平衡。在適用清單過程中，執(zhí)法人員更多地對企業(yè)采取批評教育和指導約談等措施，使企業(yè)切實感受到執(zhí)法“溫度”，更好實現(xiàn)執(zhí)法目的，踐行了寬嚴相濟的法治精神，讓執(zhí)法行為既合法，又合情合理。

據(jù)了解，傳統(tǒng)的行政處罰裁量基準，更多側(cè)重于罰款方面從輕或者從重的控制，但沒有對不予處罰情形作出明確規(guī)定。清單填補了傳統(tǒng)處罰裁量基準的這一空白，通過明確免罰的執(zhí)行依據(jù)，統(tǒng)一不予處罰的實施標準，使不予處罰有章可循、有據(jù)可查，有效破解了“讓執(zhí)法人員清楚知道在什么情況下才可以不予處罰”和“如果罰重了會被認為行政亂作為的擔憂”兩個難題，進一步提升行政執(zhí)法精細化水平。

上海市市場監(jiān)管局有關負責人表示，不予處罰不是免責，更不是豁免，市場主體只有及時糾正違法行為、消除危害后果，才能免予處罰。為此，在清單實施之初，上海市市場監(jiān)管部門就制定出臺了配套實施細則，統(tǒng)一執(zhí)行標準，要求辦案機關在對當事人立案調(diào)查時，主動調(diào)查當事人是否屬于首次違法、是否符合清單規(guī)定；對符合清單要求的，應出具不予處罰決定書，保障當事人陳述申辯、行政復議等各方面的基本權利。同時，明確不予處罰并不是執(zhí)法部門免予調(diào)查取證，而是要求執(zhí)法部門更加重視全面客觀的調(diào)查取證，特別是收集、固定當事人是否符合不予處罰條件的證據(jù)，避免出現(xiàn)“不予處罰就是免責，不予處罰不必取證、無須處理”等認識誤區(qū)，為清單順利實施打下良好基礎。

該負責人表示，清單實施3年來，為企業(yè)提供了更加包容、更具活力、更有溫度的發(fā)展環(huán)境，在紓解企業(yè)困難、激發(fā)市場活力、提升執(zhí)法效能中發(fā)揮了重要作用，也不斷促進精細化執(zhí)法和包容審慎監(jiān)管深化。下一步，上海市市場監(jiān)管部門將繼續(xù)加強宣傳培訓，制定實施細則，加強執(zhí)法監(jiān)督，持續(xù)跟蹤評估，切實做好清單的落實工作。

來源網(wǎng)址：https://www.samr.gov.cn/xw/df/202208/t20220823_349474.html