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電商平臺“點亮”行動的三重價值
近日，市場監管總局發布了“百家電商平臺點亮”行動方案，要求電商平臺及平臺內經營者落實“亮照”“亮證”“亮規則”的義務，清理無效證照，促進平臺經營秩序凈化。在當前我國經濟工作實行穩中求進的總基調，推進改善消費環境的背景下，電商平臺“點亮”行動的開展，對于優化平臺經濟監管，促進平臺經濟持續健康發展具有重要意義。
首先，“點亮”行動是落實電子商務經營者的法定信息公示義務，推動平臺經濟治理法治化的重要體現。基于網絡交易的特征，《電子商務法》《網絡交易監督管理辦法》等法律制度把電子商務經營者的信息公示義務作為重要內容加以規定，要求電子商務經營者在首頁顯著位置持續公示營業執照信息或無需辦理市場主體登記的經營者信息、與經營活動有關的行政許可信息或其鏈接標識，電子商務平臺經營者公示平臺服務協議和交易規則信息或鏈接標識，是電子商務經營者法定信息公示義務的核心內容。但是在網絡交易實踐中，一些經營者并未嚴格落實信息公示義務，不公示或公示不及時、不完整或公示缺乏顯著性等現象在許多平臺不同程度地存在。法律的生命力在于實施，法治的要義之一是法律的普遍遵守和服從。平臺治理法治化應當主要體現在政府部門按照法律的規定履行職責，市場主體按照法律規定享有權利并嚴格履行法定義務。電商平臺“點亮”行動的主要內容就是要求平臺經營者及平臺內經營者嚴格履行《電子商務法》等法律制度規定的信息公示義務，使法律規定得以有效實施，維護法律的權威，實現法律的功能，推動平臺治理法治化的實現。
其次，“點亮”行動是切實維護消費者權益，改善消費環境的必要之舉。《消費者權益保護法》規定消費者享有知情權、選擇權和公平交易權。《中共中央 國務院關于加快建設全國統一大市場的意見》要求全面提升消費服務質量，改善消費環境。網絡交易中消費者和經營者之間存在特有的信息不對稱的問題，在網絡經營場所進行交易，交易雙方無法進行線下接觸或身份識別、交易商品或服務無從實物展示而通過文字或圖片等線上信息提供，再加上推薦算法、直播營銷等技術和復雜商業模式的應用，使得消費者面臨信息缺乏或信息泛濫的雙重困境。經營者營業執照、許可證及資質資格、交易規則等信息，屬于關系到與誰交易、如何聯系、是否合法、有何保障等交易安全的基礎信息，這些信息的及時、準確、完整披露，是真正落實消費者知情權的首要措施，是實現消費者選擇權和公平交易權的基本前提。“點亮”行動一方面要求網絡交易經營者落實“亮照”“亮證”“亮規則”的義務，細化了“亮證”義務的范圍，除行政許可信息外，還包括注冊備案、審查批準、認證認可、檢驗檢測等信息。另一方面鼓勵經營者展示冠以“自營”“專賣”等品牌直營、授權經銷涵義詞匯的授權證書等材料或提供查詢途徑，切實保障消費者知情權，這些舉措加強了消費者權益保護，有利于提升消費信心，改善消費環境，促進消費。
再次，“點亮”行動是實施常態化監管，促進平臺經濟健康發展的重要措施。4月29日召開的中央政治局會議強調“要促進平臺經濟健康發展，完成平臺經濟專項整改，實施常態化監管。”常態化監管意味著按照法治化的方針，增強市場監管制度和政策的穩定性、可預期性。“點亮”行動本身屬于常態化監管的題中之義。“點亮”行動主要任務是落實《電子商務法》《消費者權益保護法》等法律規定，落實平臺主體責任，保護消費者權益，這是政府部門的法定職責，也是經營者的法定義務，屬于常態化監管的應有內容。與此同時，“亮照”“亮證”“亮規則”義務的落實，也有利于常態化監管其他工作效率的提高和社會協同治理的實現。“亮照”“亮證”“亮規則”，經營者主動公開其身份和資質信息，能夠降低政府部門監管成本，實現精準監管，同時可以使消費者對于交易主體基本信息有比較明確的認知，理性消費，控制或降低交易風險，也有助于推動平臺信息公示合規狀況的社會評價和監督，促進平臺落實主體責任。此外，“點亮”行動的效果是經營者的信息向社會公開，經營者通過法定信息公示渠道“亮照”“亮證”，客觀上具有增強網絡交易經營者商業信用的功能，有利于促進交易，維持經營的穩定，促進平臺經濟健康發展。
來源網址：https://www.samr.gov.cn/xw/mtjj/202206/t20220601_347479.html
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